記者從15日召開(kāi)的國新辦新聞發布會獲悉:今年前三(sān)季度,中央企業主要經濟指標呈現出“三增一降、三優一減”特點,收入(rù)增、效益增、稅費貢獻增、負債率(lǜ)下降,投資結構優、運行質量(liàng)優、生產效率優、成(chéng)本費用減少,運(yùn)行(háng)穩中有進、穩中向好的態勢(shì)持續鞏固。
聚焦實(shí)業、突出主業,在高質(zhì)量發展上邁出堅實步伐
今年(nián)以來,央企圍繞高質量發展,聚(jù)焦實業、突出主業,加快新舊動能轉換,生產經營穩步提升,經濟效益持續快速增長。前三季度,央企收入增(zēng)加,累計實現營業收入21.1萬億元,同比增長11%,收入增速連續(xù)4個月超過10%;盈利能(néng)力增強,累計實現利潤總額13491億元,同比增長(zhǎng)21.5%,增速連續5個月(yuè)超(chāo)過(guò)20%;稅費貢獻增長,累計(jì)上交稅費1.7萬億元,同比增(zēng)長7.3%,增速比去年同期提高2.1個百分點。同時(shí),央企負債率下(xià)降,9月末平均資產負債率(lǜ)為66%,同(tóng)比下(xià)降0.5個百分點。
中央(yāng)企業運行不(bú)僅麵子靚,裏子(zǐ)也很打(dǎ)眼。前三季度(dù),央企完成固定資產(chǎn)投資1.5萬(wàn)億元,同比增(zēng)長2.7%,投資增量主要集中在重大民生、綠色發展、科技投入等領域(yù);生產效率優,人(rén)均創收同比增長12.5%,人(rén)均創利同比增長23.1%,全員勞動生產率(lǜ)同比提高8.4%。此外,成本費用呈現減少態勢,前三季度(dù)央企百元營業收入支(zhī)付的成本費用同比減少0.5元。
“從這些特點(diǎn)看,中央企業在(zài)高質量(liàng)發展上邁出堅實步(bù)伐,進(jìn)一步增強了我們應對風險挑戰、更好推進國(guó)有(yǒu)企業改革發展的信心和決心。”國務院國資委(wěi)副秘(mì)書長彭華(huá)崗說。
全(quán)國國企公司製(zhì)改製麵達94%,下一步重點是(shì)“六個突(tū)出抓好(hǎo)”
近年來,國企改(gǎi)革成效不斷顯現。去年以來,中央(yāng)企業(yè)集團公司(sī)層麵68家全民所有製企業全部完成改製(zhì)。目前,全國國有企(qǐ)業公司製改製麵達94%。混合所有製改革有(yǒu)序開(kāi)展,2016年央企混合所有製企業占比達68.9%。戰(zhàn)略性重組紮實推進,黨的十八大(dà)以來,先後完成(chéng)20組38家央企(qǐ)重組整合。“壓(yā)減”工作進展順利,央企累計減少法人戶數超過1萬戶,減少了人工成本217億元、管理費用188億元。
下一步國企改革的重點是“六個突(tū)出抓好”:突(tū)出抓好中國(guó)特色現代國有企業製度建設。有效劃分企(qǐ)業各治理主體權責邊界,充分(fèn)發揮黨委(黨(dǎng)組)的(de)領導作用(yòng),保障經(jīng)理層經營自主權。
突出抓好混合所(suǒ)有製改革。積極探索(suǒ)集團層麵混合所有製改革,加(jiā)快下屬子企業混合所有製改革,進一步深化重點領域混合所有製改革試(shì)點。
突出抓好市場(chǎng)化經營機(jī)製。推行經理層任(rèn)期製和契約化管理(lǐ),加快建(jiàn)立職業經(jīng)理人製度,統籌用好員工持股、科技型(xíng)企(qǐ)業股權分(fèn)紅等(děng)中長期激勵措施(shī)。
突出抓好供給側結構性改革。繼(jì)續化解鋼鐵、煤電等行業過剩產能,抓緊消化處理各類曆史(shǐ)欠賬和遺留問題,多措並舉降杠杆減負(fù)債。
突(tū)出抓好改革(gé)授權經營體(tǐ)製。在組織架構、運營模式、經營機製方麵加大(dà)改革力度,推動國有資本(běn)投資、運營(yíng)公司(sī)試點取得實效(xiào)。
突出抓好國有資(zī)產監管。加強對微觀主體的服(fú)務工作,打造實時在線的國資監管平台,提升監管(guǎn)的針對性有效性係統性。
混合所有製改革是(shì)雙向也是雙贏
“改革的(de)思路和目標是要使國有企業真正成(chéng)為自主(zhǔ)經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險(xiǎn)、自我約束、自我發展的獨立(lì)市場主(zhǔ)體,與其他所有製企業依法平等(děng)使用生產要素、公平參與市場競爭,同等受到法律保護(hù)。”針對有關國企(qǐ)“競爭中性”原則的提(tí)問,彭華(huá)崗表示(shì),國資委提倡“所有製中立”,反對因企業所有製的(de)不同而設置不同的規則,反對在國際(jì)規則製定中給予國有(yǒu)企業歧視性(xìng)待遇。
最近一段時間,有人擔憂國企借機大規(guī)模兼並或並購民營企業(yè)。對此,彭華崗分析,首先要堅持用“兩個毫(háo)不動搖”來(lái)認識和(hé)把握國企民企的關係。一方麵,國有企業地位重要、作用關鍵,另一(yī)方麵,黨中央曆來支持和鼓勵民營企業發展。
再者,混合所有製改革是雙向也是雙贏。“既鼓勵支持民營企業參與國有企業改革,也鼓勵支持國有資本投資民營企業。國企民企堅持平等互利和優勢互補原則實行的混合所有製改革是雙贏的。”目前,央企下屬各級子企業(yè)2/3都已(yǐ)經是混合所有製企業。近(jìn)年來(lái),央企推進提質增(zēng)效,減少了11651戶企業法人,其(qí)中2618戶(hù)將控股權讓渡給了民(mín)營企業。
此外,國有資本的進和退(tuì),都是基於遵循市場經濟規律和企業發展(zhǎn)規律的市場化行為。“我(wǒ)們始終堅持的原(yuán)則,就是以市場(chǎng)為導向、以企業為主體,優化國有資本布局結構、增強國有經濟整體功能和效率(lǜ)。”國資收購民資上市公司是一種正常的市(shì)場化行(háng)為,是國(guó)企和民企互惠(huì)共贏(yíng)的一種市場選擇。