盛若蔚（wèi）、孟祥夫/人民日報
治天下，以用人為本（běn）。治企興企，必須有一流的企業領導（dǎo）人員隊伍。
黨的十八大以來，習近平總書記（jì）高度重視國有企業改革發（fā）展和黨的建設工作，提（tí）出了一係列新思想新精神新要求。就（jiù）國有（yǒu）企業領（lǐng）導人員隊伍建設，習近（jìn）平總書記強調，國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨幹，是治國理政複合型人才的重要來源；強調（diào）堅持黨組織（zhī）對國有企業選人用人的領導和把（bǎ）關作用（yòng）不能變；強調國有企業領導人員必（bì）須做到對黨忠誠、勇於創新、治企有方、興企有為、清正廉潔……這為加強國有（yǒu）企業領導班子隊伍建設（shè）指明了方向、提（tí）供了遵循。
在（zài）以習近平同誌為核心的黨中（zhōng）央堅強領導下，中央（yāng）企業領導人員管（guǎn）理工作守正出新、穩中求進，中（zhōng）央企（qǐ）業領導人員隊伍煥發出勃勃生機，中央企業在中國特色社會主義偉大事業中砥礪奮進、再創輝（huī）煌。
強化頂層設計，在製度建設上“立柱架（jià）梁”
“明者因時而變，知者隨事而（ér）製。”新時代，麵對培育具有全球競爭力的世界一（yī）流企業的新目標，中央企業領（lǐng）導人員管理（lǐ）工作該怎麽抓？如何貫徹黨中央的決策（cè）部署，如何適應中央企業（yè）改革發展需要？
曆（lì）史總是在回答時代課題（tí）中前進。堅持製度建（jiàn）黨，與時俱進加強製度建設無疑是破題的關鍵。
2018年7月（yuè），《中央企業領（lǐng）導人員管理規定》修訂印發，這是貫徹習近平（píng）新（xīn）時代（dài）中（zhōng）國特色社會主義思想和黨的十九大精（jīng）神的重要舉措（cuò），是多年來特別是黨（dǎng）的十八大以來中央企業領（lǐng）導（dǎo）人員管理經（jīng）驗的科學總結。《規定》覆蓋了中央企業領導人員管理的全過程和各環（huán）節，從製度層麵（miàn）對新時代中央企（qǐ）業領導人（rén）員管理的基本（běn）原則、基本要求和主要內容進行（háng）了全麵完善。如何選拔（bá）、如何（hé）管理、如何培養、如何激勵和保護企業家精神，在《規定》中都能找到答案。
黨的十（shí）八屆三中全會後，國有企業開啟了全麵深化改革新篇章。深化國有企業改革，必須堅定不移堅持黨的領導、加強黨的建設，必須持之以恒加強國有企業領導人員隊伍建設（shè）。2015年，《關於在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若幹意見》印發，對堅持黨管幹部原則，從嚴選（xuǎn）拔、教育管理國（guó）有企業領導人員等提出了具體要求，首次明確中央企業設立（lì）專職抓企業（yè）黨建（jiàn）工作的黨委（黨組）副書記……黨的領導、黨的建設在國有企業改革中得到了充分體（tǐ）現和切實加強。
國有企業黨員領導人員是黨的幹（gàn）部，不論在什麽崗（gǎng）位上，都要積極主動做黨建工作。2017年，《中央企業黨建（jiàn）工作責（zé）任製實施辦法》印發（fā），進一步明確了中央企業黨（dǎng）委（黨組）的主體責任、書記的第一責任、專職副書記的直接責任、領導班子成員的“一崗雙責”，推動黨建工作責任層層落實、貫通到底。
同時，《中央企業領導班子和領導人員綜合考核評價暫（zàn）行辦法》《中央企業領導人員選拔任用（yòng）廉（lián）潔從業結論性評價辦法》《關於加（jiā）強和（hé）改進中央企業優秀年輕（qīng）領導人員培養選拔工作的（de）實施意見（jiàn）》《中央企業董事會及董（dǒng）事評價暫行辦法》等一（yī）係列製度相繼出台，各中央企業也結（jié）合實際製定相應的企（qǐ）業領導人員管理製度……符合中央企業特點的領導人（rén）員（yuán）管理製度（dù）鏈條不斷健全、製度體係逐步形成。
堅持精準科（kē）學，選優配強“關鍵少（shǎo）數”
“為政之要，莫先於用人。”
精準科學選人用（yòng）人，是習近平總書記關於幹部工作的重要思想。黨的十八大（dà）以來，按照精準科學要求，堅持黨管幹（gàn）部原則，堅持發揮（huī）市場機製作用（yòng），著力建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的中央企業領導人員（yuán）選拔任用體係，一大批高素質專業化的優秀人（rén）才被及時發現出來、合理使（shǐ）用起來。
——強化黨組織的（de）領導（dǎo）和（hé）把關作（zuò）用
無（wú）論是嚴格選任標準還是嚴格選任程序，無論是嚴格（gé）組織（zhī）考察還是嚴格審批決定（dìng），都（dōu）堅（jiān）決落實黨（dǎng）組（zǔ）織在選（xuǎn）人用人（rén）工作中（zhōng）的主體責（zé）任，牢牢把住（zhù）中央企業（yè）領導人員的政治關、業績關、品行關、作風關、廉潔關。
準（zhǔn）確把握民主推薦的功能定位，將（jiāng）民主推薦與日常（cháng）了解（jiě）掌握（wò）情況和人（rén）崗相適等情況綜合考慮，防（fáng）止唯票（piào）取（qǔ）人（rén）。
近年來，先後在軍工、石油石化、汽車等行業，公開遴選了19戶中央（yāng）企業的26名副職領導人員，補充了（le）一批（pī）德才兼備、年富力強的優秀人（rén）才。工作中，中央企業黨委（黨組）研究把好推薦人選關，中央組織部、國務院國資委黨委組織（zhī）專家把好評審麵談關、組織考察組把好（hǎo）考察關，將黨管幹部原則落到實處。
在中國（guó）節（jiē）能、國藥集團、新興際華開（kāi）展董事會選聘經理層成員試點，先後選聘了1名總經理（lǐ）和8名副總經理（lǐ）。黨組織不當“甩手掌櫃”，在確定標準、規範程序（xù）、參與考察、推薦人選方麵（miàn）把好關，保證人（rén）選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。
——嚴（yán）格選拔任用標準
“對黨忠誠、勇於創新、治企（qǐ）有方、興企有為、清正廉潔”的“20字”要求，是新時期好（hǎo）幹部標準在國有（yǒu）企（qǐ）業的具體化，是選拔任用中央企業（yè）領導人員的根本標尺。
“對黨忠誠”，是黨對中央企業領導人員的（de）第一位要求。如果這條不過關，其（qí）他都不過關。在選拔任用（yòng）中央企業領導人員（yuán）工作中，始終把政治標準（zhǔn）放在首位，對政治上不合格（gé）的“一票否決”。
經營（yíng）管理現代企業，必須有專業（yè）能力、專業精神，必須有較強的治（zhì）企興企能力。選拔任（rèn）用中央企業領導人員，重點看其是否具有強烈的創新意識和創新自信，是否懂經營、會管理、善決策。對黨（dǎng）組織領導班子成員，還要看其是（shì）否具有較強的管黨治黨能力和較高的思想（xiǎng）理論水（shuǐ）平。對專業能力不達標的也（yě）堅決不用。
突出實踐、實幹、實效，不簡單看學過什（shí）麽、幹過什（shí）麽、分管過什麽，更（gèng）看幹成了哪（nǎ）些事（shì）、幹得怎麽樣、管得好不好（hǎo），看實實在在的業績、企（qǐ）業高質量發展的具體成效。不擔當、不作為的（de），業績不佳的，不僅不用，已在（zài）崗位上的也要及時調整下（xià）來。
堅持全方位（wèi）、多角度、近距離考（kǎo）察識別中央企業領導人員，嚴格落實“凡提（tí）四必”要求，實行中央企業黨委（黨組）書（shū）記、紀委（wěi）書記（紀（jì）檢組組長）對人選廉潔從業情況“雙簽字”製度，防止（zhǐ）“帶病提拔”。
——堅持以事（shì）擇人、優中選適
“為官擇人者治，為人擇官者亂。”習近平總書記指出，用（yòng）什（shí）麽人、用在什麽崗位，一定要從工作需要出發（fā），以事擇人。
從“誰該用”到“該用誰”，從“更合適（shì）、更勝（shèng）任”的角度去衡量、選拔中央企業領導人員，把事業發展、工作需要、崗位要求與促進中央企業領導人員健康成長、充分調動積極性有機結合起來，著力打造又博又（yòu）專（zhuān）、推陳出新的素（sù）養結構，使領導班子專業素養整體適應企業主（zhǔ）營業務。
近年來，重組成立中國遠洋海運、中（zhōng）國寶武集團（tuán）、國家能源集團，新設立中（zhōng）國航發……按照領導人員配置“做減法”、領導班子功（gōng）能結構（gòu）“做（zuò）加法”原則，及時完成領（lǐng）導班（bān）子（zǐ）配備，為重組新設企業在新的起點上揚帆遠航提供堅（jiān）強組織保（bǎo）障。
加強中央企業黨建工作領（lǐng）導（dǎo）力量，中央企業黨委（黨組（zǔ））專職副書記實現應配盡配，一大批優秀的專職副書記協助黨委（黨（dǎng）組）書記專心（xīn）專責抓黨（dǎng）建、從嚴從實（shí）強黨建，推動企業黨建工作全麵加強、全麵進步。
加大中央企業領導人員交流任職力度，大力發（fā）現培養選拔優秀年輕領導人員。2017年以來（lái），新任企業領導（dǎo）人員中，有近（jìn）半數實行（háng）了交流任職，許多“70後”優秀年輕領導人員進入了中管企業領導班子。
突（tū）出問題導向，從嚴從實加強管理（lǐ）監督
習近平（píng）總書記指（zhǐ）出，“黨和人民把國有資產交給企（qǐ）業領導人員（yuán）經（jīng）營管理，是莫大的信任。信任是最大的關懷，但信任不能代替監督，關心不（bú）能忘了嚴管。”
從管理上存在的寬鬆軟問題入手，認真貫徹黨（dǎng）要管黨（dǎng）、全麵從嚴治黨方針（zhēn），把管思想、管（guǎn）工作、管作風、管紀律統一起來，管好關鍵（jiàn）人（rén）、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關（guān）鍵時，切實做到真管真（zhēn）嚴、敢管敢嚴（yán）、長（zhǎng）管長嚴。
堅持從（cóng）嚴教育，把黨的政治建設擺在首位，加強思想理（lǐ）論武裝，切實抓好習近（jìn）平新時（shí）代中（zhōng）國特色社會主義思想和黨的十八大、黨（dǎng）的十九大精神學習培訓。按照黨中央部署，認真抓好（hǎo）中央企業黨的群（qún）眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩（liǎng）學一做”學習教育。依托中央黨校（國（guó）家行政學院）等（děng）幹部教育培訓機構，連（lián）續多年對中央企業黨委（黨組）書記、專（zhuān）職副（fù）書記、新任職領導人員、中青年領導人員等（děng）進行培訓（xùn）。組織中管企業領導人員參加省部級幹部學習貫徹黨（dǎng）的十九大精神研討班。通過主題教育和學習（xí）培訓，中央企業（yè）領導人（rén）員進一步（bù）增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書（shū）記的核心地位，堅（jiān）決維護（hù）黨中央權威和集中統一領導。
針尖大的（de）窟窿透過鬥（dòu）大的風。從嚴管理，必須從日（rì）常抓起、從小事管起、從細（xì）處嚴（yán）起，抓早抓（zhuā）小抓預（yù）防。落實談心談話（huà）製度（dù），與中央企業領（lǐng）導人員（yuán）開（kāi）展經常性的談（tán）心談話，與正職領導人員談心談話每年（nián）至少一次，對苗頭（tóu）性傾向性問題，及時咬耳扯袖、紅（hóng）臉出汗。結合巡視、審計、信訪等方麵反映，嚴格執行提醒、函詢、誡勉等製（zhì）度。從嚴審核（hé）企業領導人員個人有關事項（xiàng）報告（gào），從嚴規（guī）範（fàn）企（qǐ）業領導人員兼職管理（lǐ）和參加社（shè）會化培訓、配偶（ǒu）移（yí）居人員任職崗位（wèi）管理。
全麵從（cóng）嚴治（zhì）黨必須從黨內政治生活嚴起。以黨章為根本遵循，嚴格落實《關於新（xīn）形勢下黨（dǎng）內（nèi）政治生活的若幹準（zhǔn）則》。督導中央企業黨委（黨組）開好民主生（shēng）活會，領導班子成員（yuán）脫去“隱身衣”，捅破“窗戶紙”，深入開展批評和自我批評，在揭（jiē）短亮醜、真刀真（zhēn）槍、見筋見骨中，臉（liǎn）紅心跳、出汗排毒（dú）、治病救人、加油鼓勁。加強對中央企業領導人（rén）員貫徹民主集中（zhōng）製情況的指導督導，對唯我獨尊（zūn）、獨斷專行的，鬧無原則糾紛、影響班子團結的，奉行好人主義、講人情不講原則的，該（gāi）批評及時批評，該調整堅決調整。嚴格請（qǐng）示報告製度，規範中央企業領導人員分工調整報備製度，規範中央企業黨委（黨組）專職副書記職責分工。在中央企業，黨（dǎng）內政治生活的政治性、時代（dài）性、原則性、戰鬥性不斷增強，黨內政治（zhì）生（shēng）活的“熔爐”功能明顯增強。
考核評價是“指揮棒”“風向標”，是從嚴管理的重要抓手。中央企業領導班子政治素質、經營業績、團（tuán）結（jié）協作、作風形（xíng）象和黨（dǎng）建工作情況怎麽樣（yàng），中（zhōng）央企業領（lǐng）導人員政治表現、能力素質、工作（zuò）業（yè）績、廉潔從業和履行（háng）“一崗雙（shuāng）責”情況怎麽樣，既有（yǒu）年度綜合考評，又有任期綜合考評，既反饋考評結果，又提出整改要求。特（tè）別是根據2013—2015年任（rèn）期綜合考核評價（jià）情（qíng）況，首次對（duì）中管企業領導（dǎo）班子（zǐ）開展任期綜合考核評（píng）價定級並進行通報，更好地實現了考核（hé）與考責的結合。目前，以綜（zōng）合考核評價、經營業績考核、黨建工作責任製考（kǎo）核為主要內容的（de）中央企業領導人員考核評價體係初步（bù）形成，抓（zhuā）改革、強黨建、促發展的（de）導向更加明確。
全麵從嚴治黨永遠在路（lù）上，從嚴從實管理監督中央企業領導人員永遠沒有休止符……
加強正向激勵，激發和保護企業家精神
“市場活（huó）力來自於人，特別是來自於企業家，來自於企業家（jiā）精神。”中央企業成長為世界一流企業，中央企業領導（dǎo）人員必須大力弘揚企業家精神，誌存高遠、追求卓越，勇於創（chuàng）新、善於變革，真抓實幹、擔當作為，百折不撓、堅忍（rěn）不拔……
如（rú）何激發和（hé）保護中央（yāng）企業領導人員的企業家精神？
習近平總書記（jì）這樣強調，“既要從嚴管理，又要關心愛護，樹立正向激勵的鮮（xiān）明導向，讓（ràng）他們（men）放開手腳幹事、甩開膀子（zǐ）創業”。
對幹部最大的激勵是正確用人導向（xiàng），用好一個人能激勵一大（dà）片。對敢於負責、勇於（yú）擔當、善於作為、業績（jì）突出的中央企業（yè）領導人員，及時（shí）提（tí）拔重用，對不作為的堅決果斷（duàn）調整下去，以正確用人導向激勵企業領導人員講擔當、重擔當。
加（jiā）強日常關心關愛（ài）。對幹得好（hǎo）的中（zhōng）央企業領導人員，及時表揚鼓勵；對工作壓力（lì）大、思想負擔重的，及時疏導、理順情緒；對（duì）有困難的，積極幫（bāng）助、主動關心。有的企業領（lǐng）導人員深有感觸地說，組織（zhī）的思想政治工作（zuò）細（xì）致到位，讓我們解開了思想疙瘩，真正感受到了家的溫暖（nuǎn）。
完善中央企業差異化薪酬分配機製。先後印發《關於深化中央管理企業負責人薪酬製度改革的意見》《關於改革國有企業工（gōng）資決定機製的意見》，實行與中央企業領導人（rén）員選任方式相匹（pǐ）配、與企業功能性質相適應（yīng）、與經營業績相掛鉤的薪酬分配辦法，中（zhōng）央企業依法行使內部薪酬分配權。對職（zhí）業經理人，實行市場化薪酬分配機製，采取多種方式探索完善中長期激（jī）勵（lì）機製。
市場瞬息萬變，風險如影隨形。按照習近平（píng）總書記“三個區（qū）分（fèn）開來”的重要指示精（jīng）神（shén），加強對中央企業領導人員工作失誤和錯誤（wù）的分析研判，努（nǔ）力創造（zào）鼓勵創（chuàng）新、寬容失誤的環境，為擔當者擔當、為負責者負責、為幹事者撐腰。
不忘初心、幹得舒心（xīn）、拚得安心，中央企業領導人員的（de）榮譽感、歸屬感、獲得感普遍提升，為國擔當、為民盡責的責任感使命感更加強烈。
好風憑借力，揚帆正當時。新時代是（shì）奮鬥者的（de）時代，中央企業領導人員正以雄心壯誌和擔當作為書寫新的篇章，中央企（qǐ）業乘風破浪、朝著世界一流堅定奮進……