盛若蔚、孟祥夫/人民日（rì）報
治天下，以用人為本。治企興（xìng）企，必（bì）須有一流的企業領導人員隊伍。
黨（dǎng）的十八（bā）大以來，習近平總書記高度重視國有企業改革發展和黨的建設工作，提出了一係列新思想新精神新要求。就國有企（qǐ）業領導人員隊伍建設，習近平總書記強調，國有企業領導人員是（shì）黨在經濟領域的執政（zhèng）骨幹，是治國理政複（fù）合型人才（cái）的重要來源（yuán）；強調堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把（bǎ）關（guān）作用不能變；強調國有企業領（lǐng）導（dǎo）人員必須做到對黨忠誠、勇於創新、治企有方（fāng）、興企有為、清正廉潔（jié）……這為加強（qiáng）國有企業領導班子隊伍建（jiàn）設（shè）指明（míng）了方向、提供了遵（zūn）循。
在以習近平同誌為核心的黨（dǎng）中央堅（jiān）強領導下，中央企業領導人員管理工作守正出新、穩中求進，中央（yāng）企（qǐ）業領導人員隊伍煥發出勃勃生機，中央企業在中國特色（sè）社會主（zhǔ）義偉大事業中砥礪奮進、再創輝煌。
強化頂層設計，在製度建設上“立柱架（jià）梁”
“明者因時而變，知者隨事而製。”新時代，麵對培育具有全球競（jìng）爭力的世界一流（liú）企業的新目標，中央企業領導人員管（guǎn）理工作該怎麽抓？如何（hé）貫徹黨中央的決策部署（shǔ），如何適（shì）應（yīng）中央企業改（gǎi）革（gé）發展需（xū）要？
曆史總（zǒng）是在回答時代課題中前進。堅持製度（dù）建（jiàn）黨，與（yǔ）時俱進（jìn）加強製度建設無疑是破題的關鍵。
2018年7月，《中央企業領導人員（yuán）管理規定》修訂印發，這是貫徹習近平新時代中（zhōng）國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要舉措，是多年來特別（bié）是黨的十八大以來（lái）中央企業（yè）領導人員管（guǎn）理經驗的科學總結。《規定（dìng）》覆（fù）蓋了中央企業領導人員管理的全過程和各環節，從（cóng）製度層麵對新時代中央企業領導人員管理的基（jī）本原則、基本要求和主要內容進行了全麵（miàn）完善。如何選拔、如何管理、如何培養、如何激勵和保護企業家精神，在《規定》中都能找到（dào）答案。
黨的十八屆三中全會後，國有（yǒu）企業開啟了全麵深化改革新篇章。深化國有企業改革，必須堅定（dìng）不移堅持黨的領導、加強黨的（de）建設，必須持之以恒加強國有企業領導人員隊（duì）伍（wǔ）建設。2015年，《關於在深化國有企業改革中堅持黨的（de）領導加強黨的建設的（de）若幹意見》印發，對堅持（chí）黨管幹部原則，從嚴選拔（bá）、教育管理國有（yǒu）企業領導人員等提出了具（jù）體要求，首次明確中央（yāng）企業設立專職抓企業黨建工作的黨委（黨組（zǔ））副書記……黨的領導、黨的建設在國有企業改革中得到了充分體現和切實加強（qiáng）。
國有企業黨員領導人員是黨的幹部，不論在什麽崗位上，都要積極（jí）主動做黨建工（gōng）作。2017年，《中央（yāng）企業黨建工作責任製實施辦法》印發，進一步明確了中央企業黨委（黨組）的主（zhǔ）體責任（rèn）、書記（jì）的第一責任、專（zhuān）職副（fù）書記的直接責（zé）任（rèn）、領（lǐng）導班子成員的“一崗雙責”，推動黨建工作責任層層落（luò）實、貫通到底（dǐ）。
同（tóng）時，《中央企業領導班子和領導人員綜合考核評價暫行辦法》《中央企業領導（dǎo）人員選拔任用廉潔從業結論性（xìng）評（píng）價辦法（fǎ）》《關於加強和改進中央企業優秀年輕領導人員培養選拔工作的實（shí）施意見》《中央企業董事會及董事評價暫行辦法》等一係列（liè）製度相繼出台，各中央企業也結合實際製定相應的企業領導人員管理製度……符合中央企業特（tè）點的領導人員管理製度鏈條不斷健全、製度體係（xì）逐（zhú）步形成。
堅持精準科學，選優配強“關鍵少（shǎo）數”
“為政（zhèng）之要，莫先於用人。”
精準科學選人用人，是習近平總書記關於幹（gàn）部工作的重要思想。黨的十八大以來，按照精準科學要求，堅持黨管幹部原（yuán）則（zé），堅持發揮市場機製作用（yòng），著力建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的中央企業領導人員選拔任用體係，一大（dà）批高素質專業化的優（yōu）秀人才被及時發現出來、合理使用起來。
——強化（huà）黨組織的領導和把關作用
無論是嚴格選任標準還是嚴格（gé）選任程序，無論（lùn）是嚴格組織考察還是嚴格（gé）審批決定（dìng），都（dōu）堅決落實黨組織在選人用人工作中（zhōng）的主體責任（rèn），牢牢把住中央企業領導人員的政治關、業績關、品行（háng）關、作風關、廉潔關。
準確把握民主推薦的功能定位，將民主推薦與日常了解掌握情況和人崗相（xiàng）適等（děng）情況綜合考（kǎo）慮，防（fáng）止唯票取人。
近年來，先後在軍工、石油石化、汽車等行業，公開遴選了19戶中央企業的（de）26名副職領導人員，補（bǔ）充了一批德（dé）才兼備（bèi）、年富力強的優秀人才。工作中（zhōng），中央企（qǐ）業黨委（wěi）（黨組）研究把好（hǎo）推薦人選關，中央（yāng）組織部、國務院國資委黨委組織專家把好評（píng）審麵談關、組織（zhī）考察組把好考察關，將黨管幹部原則落到（dào）實處。
在中國節能、國藥集團、新興際華開（kāi）展董事會選聘經理層成員試點，先後選聘了1名總經理和8名副總經理。黨組織不當“甩手掌櫃”，在確定標準、規範程序、參與考察、推薦（jiàn）人選方麵把好關（guān），保證人選政治合格、作風過硬、廉潔（jié）不出問題。
——嚴格選拔任用標準
“對（duì）黨（dǎng）忠誠、勇於創新、治企（qǐ）有方、興企有為（wéi）、清正廉潔”的“20字”要求，是新時期好幹部標準在國有企業的具體化，是選拔任用中央企業領導人（rén）員的根本標尺。
“對黨忠誠（chéng）”，是黨對中（zhōng）央（yāng）企業領導人員的第一位要求。如果這條不過關，其他都不過關（guān）。在選拔任用中央企業領導人員工作中（zhōng），始終把政治標（biāo）準放在首位，對政治上不合格的“一（yī）票否決”。
經營管理現代（dài）企業，必須有專業能力、專業精神（shén），必須有較強的治企興企（qǐ）能力。選拔任用中央企（qǐ）業領導人員，重點看其是否具有強烈的創新意識和創新自（zì）信，是否懂經（jīng）營、會管理、善決策。對黨組織領導班子成員，還要看其是否具有（yǒu）較強的管黨治黨能力和（hé）較高的思想理論水平。對專業能（néng）力不達標的也堅決不用。
突出實踐、實幹、實效，不簡單看學過什麽、幹過什麽（me）、分管過什麽，更看幹成了哪些事、幹得怎麽樣、管得好不（bú）好，看實實在在的（de）業績、企業高質量發展的具（jù）體成效（xiào）。不擔當、不（bú）作為的，業（yè）績不佳的，不僅不用，已在崗位上的（de）也要及時調整（zhěng）下來。
堅持全方位、多角度、近距離（lí）考察識別中央企業領（lǐng）導人員，嚴（yán）格落實“凡提四必（bì）”要求，實行中（zhōng）央企業黨委（黨組）書記、紀委書記（jì）（紀檢組組長）對人選廉潔從（cóng）業（yè）情（qíng）況“雙簽字”製度，防止“帶（dài）病提（tí）拔（bá）”。
——堅持以事擇人、優中選適
“為官擇人（rén）者（zhě）治，為人擇（zé）官者亂。”習近平總書記指出（chū），用什麽人、用在什麽崗位，一定要從工作需要出發，以事（shì）擇人。
從“誰該用”到“該用誰”，從“更（gèng）合適、更勝任”的（de）角度去衡量、選拔中央（yāng）企業領導人員（yuán），把事（shì）業發（fā）展、工作需要、崗位要求與促進中央企業領導人（rén）員健康成（chéng）長（zhǎng）、充分調動積極（jí）性有機結合起來，著力打造又博又專（zhuān）、推陳出新的素養結構，使領導班子專（zhuān）業素養整體適應企業主營業務。
近年來，重組成立中國遠洋海（hǎi）運、中國寶武集團、國家（jiā）能源集團（tuán），新設立中國航發……按（àn）照領導人員配置“做減法”、領導班（bān）子（zǐ）功能結構“做加法”原則，及時完成領導班子配備，為重組新設企業在新的起點上揚帆遠航提供堅強組織保障。
加強中（zhōng）央企業黨建（jiàn）工作領導力（lì）量，中央企業黨委（黨組）專職（zhí）副書（shū）記實現應配盡配，一大批優秀的專職副書記協助黨（dǎng）委（黨組）書記專心專責抓黨建、從嚴從實強黨建，推動企業黨建工（gōng）作全麵加強（qiáng）、全麵進步。
加大中央企業領導人（rén）員交流（liú）任職力度，大力發現培養（yǎng）選（xuǎn）拔優（yōu）秀年（nián）輕領導人員。2017年以（yǐ）來，新任企（qǐ）業領導人員中，有近半數實行了交流任職，許多“70後”優秀年輕領導人員進（jìn）入了中管企（qǐ）業領導班子。
突出問題導向，從嚴從實（shí）加強管理監督
習近平總書記指出，“黨和人民（mín）把國有資產交給企業領導人員經營管理，是（shì）莫大的信任。信任是最大的關懷，但信任（rèn）不能代替監督，關心不能忘了嚴管。”
從管理上存在的寬鬆軟問題入手，認真（zhēn）貫徹黨要管黨、全麵從嚴治黨方針，把管思想、管工作、管作風、管紀律統（tǒng）一（yī）起來，管好（hǎo）關（guān）鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事（shì）、管（guǎn）在關鍵時，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管（guǎn）長嚴。
堅持從嚴（yán）教育，把黨的政治建設擺在首位（wèi），加強思想理論武裝，切實抓好習（xí）近平新時代中國特色（sè）社會主義思（sī）想和黨的十（shí）八大、黨的十九大精神學習培（péi）訓。按照黨中（zhōng）央部署，認真抓好中央企業黨的群眾路線教（jiāo）育實踐活動、“三嚴三（sān）實”專題（tí）教育和“兩學一做”學習教育。依托中央黨校（國家行政學院）等幹部教育培訓機構，連（lián）續多年對中央企業黨委（黨組（zǔ））書記、專職副書記、新任（rèn）職領導人員、中青年領導人員等進行培（péi）訓。組織中管（guǎn）企（qǐ）業領導（dǎo）人員參加省部級幹部學習貫徹黨的（de）十九大精神研討班。通過主題教（jiāo）育和學習培訓，中央企業領導人員進一（yī）步（bù）增強（qiáng）“四（sì）個意（yì）識”、堅定“四個自信”，堅決維護習近平（píng）總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統（tǒng）一領導。
針尖大的窟窿透過鬥大的風。從嚴管理，必須從日常抓起、從小事管起、從細處嚴起，抓早抓小抓（zhuā）預（yù）防。落實談心談話製度，與中央企業領導人員開展經（jīng）常性的談心談話，與正職領導人員談心談話每年至少一次，對（duì）苗（miáo）頭性傾向性問題，及時咬耳扯袖、紅臉出汗（hàn）。結合巡（xún）視（shì）、審（shěn）計（jì）、信訪等方麵（miàn）反映，嚴格執行提醒、函（hán）詢、誡勉等製度。從（cóng）嚴審核企業領（lǐng）導人員個人有關事項報告，從嚴規範企業領導人員兼職管理和參加社會化培訓、配偶移居人員任職崗（gǎng）位管理。
全麵從嚴治（zhì）黨必須從黨內政治生活嚴起。以（yǐ）黨（dǎng）章為根本遵循，嚴格落（luò）實《關於新形勢下黨內政治生活的若（ruò）幹準則》。督導中（zhōng）央企業黨委（黨組（zǔ））開好民主生活會，領導班子成員脫去“隱身衣”，捅破“窗戶紙”，深入開展批評和自（zì）我批評，在揭短亮醜、真（zhēn）刀真槍、見筋見骨（gǔ）中，臉（liǎn）紅心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓勁。加強（qiáng）對中央企業領導人員貫徹（chè）民主集中製情況的指導督導，對唯我獨尊、獨斷專行的，鬧無原則糾紛、影響班子團（tuán）結的，奉行（háng）好人主義、講人情不講原則的，該（gāi）批評及（jí）時（shí）批評，該調整堅決調整。嚴格請示報告製度，規範中（zhōng）央企業領導人員分工調整報（bào）備製度，規範中央企業黨委（wěi）（黨（dǎng）組）專職副書記（jì）職責分工。在中央企業，黨內政治生活的政治（zhì）性、時代性（xìng）、原則性、戰鬥性不斷增強，黨內（nèi）政治（zhì）生活的“熔（róng）爐”功能明（míng）顯增強。
考核評價是“指揮棒”“風向標”，是從嚴管理的重要抓手。中央企業領導班子政（zhèng）治素質、經營業績、團結協作、作風形象和黨建工作情況怎麽樣，中央企業領導人（rén）員政治（zhì）表現、能力素質（zhì）、工作（zuò）業績、廉潔從（cóng）業和履行“一崗雙責”情況怎麽樣，既有年度綜合考評，又有任期綜合考評，既反饋考評結果，又提出整改要求。特別是根據2013—2015年任期綜合考核（hé）評價情況，首次對中管（guǎn）企業領導班子開展任期綜（zōng）合考核評價定級並進行通報，更好地實現了考核與考責的結（jié）合。目前，以綜合（hé）考核評價、經營業績考（kǎo）核、黨建工作責任製考核為主（zhǔ）要（yào）內容的中央企業領導（dǎo）人員考核評價體係初步形成，抓改革（gé）、強（qiáng）黨建（jiàn）、促（cù）發展（zhǎn）的導向更加明確。
全麵從嚴治黨（dǎng）永遠在路上，從嚴從實管理監（jiān）督中央企業領導人員永遠沒有休止符……
加強正向（xiàng）激勵，激發和（hé）保護企（qǐ）業家精神
“市場活力來自於人，特別是（shì）來自於企業家，來自於企業家精神。”中央（yāng）企業（yè）成長為世界一流企業，中央企業領導人員（yuán）必須（xū）大力弘揚企業（yè）家精神，誌存高（gāo）遠、追求（qiú）卓（zhuó）越，勇於創新、善於變革，真抓實幹、擔（dān）當作為（wéi），百折不撓、堅忍不拔……
如何激發和保（bǎo）護中央企業領導人員的企業家精神？
習近平總書記這樣（yàng）強調，“既要（yào）從嚴管理，又要關心愛（ài）護，樹立正向（xiàng）激勵的（de）鮮明導向（xiàng），讓他們放（fàng）開手腳幹事、甩開膀子創業”。
對幹部最大的激（jī）勵是正確用人導向（xiàng），用好一個人能激勵（lì）一大片。對敢（gǎn）於負責、勇於擔當、善於作為、業績突出的中央企業領導人員，及時提（tí）拔重用，對不作為的堅決果斷調整下去，以（yǐ）正確用人導向激勵企業領導人員講擔當、重擔當。
加強日常關（guān）心關愛。對幹得好的中央企業領導人（rén）員，及時表揚鼓勵；對工作壓力大、思想負（fù）擔重的，及（jí）時（shí）疏導、理順情緒；對有困難的，積極幫助、主動關心。有的企（qǐ）業領（lǐng）導人員深有感觸地說，組織的思想政治工作細致到位，讓（ràng）我們解開了思想疙瘩，真正感受到了家的溫暖。
完善中央企業差異化薪（xīn）酬（chóu）分（fèn）配機製。先後印發《關於深化中央管理企業負責人薪酬製（zhì）度改革的意見（jiàn）》《關於改革（gé）國有企業工資決定機製的意見》，實行與中（zhōng）央企業領（lǐng）導人（rén）員選任（rèn）方式相匹配、與企業功能（néng）性質相適應、與經營業績相掛鉤的薪酬分配辦法，中央企業依法行使內部薪酬分配權。對職業經理人，實行市場化（huà）薪酬分配機製，采取多種方式探索完善中（zhōng）長期激勵機製。
市場瞬息萬（wàn）變，風險如（rú）影隨形（xíng）。按照習近平總書記“三個區分開來”的重要（yào）指示精神，加強對中央企業領導人員工作失誤和錯（cuò）誤的分（fèn）析研判，努（nǔ）力創造鼓勵創新、寬容失誤的環境，為（wéi）擔當者擔（dān）當（dāng）、為負責者負責、為幹事者撐腰（yāo）。
不忘初心、幹得舒心、拚得安心，中央企業領導人（rén）員的榮譽感、歸屬感、獲得感普遍提升，為（wéi）國擔當、為民盡責的責任感使命感更（gèng）加強（qiáng）烈。
好風憑（píng）借力，揚帆正當時。新時代是奮鬥者的時代，中央企業領導人員正以雄心（xīn）壯誌和擔當作為書寫（xiě）新的篇章，中央企業乘風破浪、朝著世界一流堅定奮進……