中辦印發《關於統籌規範督查檢查考核工作的通知》

瀏(liú)覽量:3985 作者: 來源: 時間:2018-10-10 【字號:

       新華社北京10月9日(rì)電  近日,中共中央(yāng)辦公廳印發了《關於統籌規範督查檢查考(kǎo)核工作的通知》。全文如下:

  為了更好推動黨的十九大精神和黨中央決(jué)策部署(shǔ)貫徹落實,深入(rù)推進全麵(miàn)從嚴治黨,進一步改進工作作風,堅決克服形式主義、官僚主義,經中央領導同誌同意,現就統籌(chóu)規範督查檢查考核工作通知如下。

  一、提高思想(xiǎng)認識,明確總體要求

  督查檢查考核工作是推動黨的理論和路線方(fāng)針政策、黨(dǎng)中央決策部署貫徹落實的重要手段,是改進黨的作風、激勵廣大幹(gàn)部擔當作為的重要舉措(cuò)。近(jìn)年來,督查(chá)檢查考核工作不斷加強,激勵鞭策的(de)指揮(huī)棒作用有力(lì)發揮,必須(xū)堅持不懈抓(zhuā)下去。但也存在名(míng)目繁多、頻率(lǜ)過(guò)高(gāo)、多頭重複、重留痕輕實績等問題,地方和基層(céng)應接不暇、不堪重(chóng)負,幹部群眾反映強(qiáng)烈,既(jì)不利於集中精力抓落(luò)實,也助長了形式主義、官僚主義(yì),損害黨群幹群關係,必須下決心加以解決(jué),把督查檢查考(kǎo)核工作做得更好更有成效。

  做(zuò)好督(dū)查檢查考核工(gōng)作的總體要求是:以習近平新時代(dài)中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,牢固樹立“四個(gè)意識”、堅決做到“兩個維護”,著力加強黨中央集中統一領導,強化各級黨委統籌協(xié)調,嚴(yán)格控製總量,堅(jiān)持(chí)以上率下(xià),不(bú)斷(duàn)增強督查檢查考核工作的科學性、針對性、實效(xiào)性,切實(shí)減輕基層負擔,進一步激發幹部崇(chóng)尚(shàng)實幹、攻堅克難的責任擔當,凝聚(jù)起決勝全麵建成小康(kāng)社會、奪取習近平新時代(dài)中(zhōng)國特色社會主義思想偉大(dà)勝利、實(shí)現中華民族偉大複興中國夢的(de)強大力量。

  二、嚴格控製總量,實行(háng)計劃管理

  規範督(dū)查檢查考核工作,必須從源頭(tóu)抓起,從上級機關做(zuò)起。除黨中央、國(guó)務院統一部署和依法依規開展的督查檢(jiǎn)查考核外,中央和國家機關各(gè)部門不得自行設置以地方黨委(wěi)和政府為對象的督(dū)查檢查考核項(xiàng)目,不得在部門文件中(zhōng)自行規定全國性(xìng)督查(chá)檢查考核事項(xiàng),確需開展的要(yào)一事一報。要嚴格控製總量和頻次,中央和國家機關各部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核,同類事項可合並進行,涉及多部門的聯(lián)合組團(tuán)下去,防止重複紮堆、層層加碼,不能興師(shī)動眾,動(dòng)輒對著縣鄉村(cūn)和廠礦企業學校,影響(xiǎng)地方和基層(céng)的正常工作。部門督查檢查考核不能打著中(zhōng)央的旗(qí)號,日常調研指導工作不能隨意冠以督查(chá)、檢查、巡查、督(dū)察(chá)、督導等名義。

  實行年度(dù)計劃和審批報(bào)備製(zhì)度。中央和國家機關各部門擬開展的涉及地方黨委和政府以及本係統(tǒng)全國性的業(yè)務督查檢查考核事項,要(yào)按(àn)照(zhào)歸口管理(lǐ)原則,年初(chū)分別報中央辦公廳、國務院辦(bàn)公廳研究審核,由中央辦公廳統一報黨中央審批,以年度計劃的形式印發執行(háng)。對緊急突發事項的(de)督查(chá)檢查,可以按程序報批後實施。省區市開展的全省性督查檢查考核也(yě)要製定年度計劃,報(bào)中央辦公廳備(bèi)案。

  三、注重工作實績,改進方式方法(fǎ)

  要完善考核評價體係,突出黨中央決策部署的貫徹執行(háng)情況(kuàng),科學合理設置指標,視內容區分發達與欠發達(dá)地區、城市與(yǔ)鄉村、地方與部門、機關與企事業單位等,體現差異化要求,避免“一刀切”、“一鍋煮”。改進督查檢查考(kǎo)核辦法,必要的記錄、台賬(zhàng)要看,但主要看工作實績,不能一味要求(qiú)基層填表格報材料,不能簡單以留痕多少評判工作好壞,不能工作剛安排就(jiù)督查檢查、剛部署就進行考核,不(bú)搞花拳繡腿,不要繁文縟節,不做表麵文章。堅持走群眾路線,加強常態化了解,多到現場看,多見具體事,多聽群眾說,更多關注改革發展、政策落地情況(kuàng)和群眾(zhòng)獲得感滿意度。督查檢查(chá)要突出問題導向,既著重發現落實中存在的(de)問題,又及時了解有關政策需要完(wán)善的地方。對督查檢查考核(hé)中發現的問題,要以適(shì)當方式(shì)進行反饋,加強督促整改,不能簡單以問責代替整改,也不能簡單搞終身問責。創新督查檢查考核方式,充分運用信息化手段,實現信息資源(yuán)共享,優化第三方評估,提高督查檢查考核的質量和(hé)效率。

  四、加強(qiáng)組織領導,激勵擔當(dāng)作為

  各地區各(gè)部門黨委(黨組)要(yào)強化主體責(zé)任,加強組織領導。中央層麵建立(lì)由(yóu)中(zhōng)央辦公廳牽頭,中央和(hé)國家機關有關部門參加的統籌協調機製,加強對督查檢(jiǎn)查考核工作的計劃管理和監(jiān)督實(shí)施。開(kāi)展專項清理(lǐ),從中央和國家機關(guān)做起,各級黨委和政府要堅決撤(chè)銷形式主義、勞民(mín)傷財、虛頭巴腦的督查檢查考核事項,大幅度壓縮數量,對縣鄉村(cūn)和廠礦企(qǐ)業學校(xiào)的督查檢查考核事項要減少50%以上。清理後保留的事項實行清單管理,可(kě)以公開的(de)公開,接受社會監督,確保執行到位,嚴防反彈回潮。各地區各部門清理情況報中央辦公(gōng)廳。

  要強(qiáng)化督查檢(jiǎn)查考核結果(guǒ)的分(fèn)析運用,鮮明樹(shù)立重實幹重實績的導向,對政治堅定、奮發有為的幹部要褒獎和鼓(gǔ)勵,對慢作為、不作為、亂作(zuò)為(wéi)的幹部要警醒(xǐng)和(hé)懲戒。對各種告(gào)狀信、檢舉信,經(jīng)核實(shí)有問題的要依紀依法處(chù)理,沒問題的要(yào)及時澄清、公開正名,對誣告陷害的要嚴肅追究責任,推動形成勇於擔當(dāng)作為、敢於抵製歪風邪氣的良好政治生態。

  各地區各部門要結合實際,製定貫徹落實通知的具體措施。

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