經國務院同意，8月24日，國務院國（guó）有資產監督管理委員會、財政部（bù）聯合印發了《關於完善中央企業功能分類考核的（de）實施方案》（以下簡稱《實施方案（àn）》）。
國資委成立以來，始（shǐ）終把業績考核作（zuò）為國資監管的重（chóng）要手段，充分發揮業（yè）績考核在落（luò）實國有資產保值增值責任、做強做優做大中央企業中的導向和激勵約束作用，並緊密結合（hé）實際，不斷完善中央企業負責人經營業績考核製度，探索對中央企業加強分類指導，分類考核，增強業績考核的科學性和針對性。黨的十八屆三中全會提出了要“準確界定（dìng）不同國有（yǒu）企業功能”，中（zhōng）央關於深化（huà）中央管理企業（yè）負責人薪酬製度改革相關意見和《中共中央 國務院關於深化（huà）國（guó）有企業改革的指導意見》（中發〔2015〕22號）對改進經營業績考核、加強不同類別企業分類考核提出明確要求。國資委（wěi）《關於國有企業功能界定與分類的指導意見》（國資發研究〔2015〕170號）又進一步明確了分類考核的主要方向。
按照中央全麵深化改革領導小組（zǔ）的（de）部署和（hé）國務院國有企業改革領導（dǎo）小（xiǎo）組的工作安（ān）排，國務院國資委會同財政部、發展改革委等有關部門，根據新形勢下的新要求，在總結（jié）既（jì）往業績考核實（shí）踐的基礎上，堅持問題導向，深入調研，充分聽（tīng）取各方（fāng）意見，組織製定了《實（shí）施方案（àn）》。
《實施方案》明確了不同類（lèi）型（xíng）國有企業的經營（yíng）責任，按照企業的功能和業務特點確定了差異化的考核（hé）導向和內容（róng）。按照《實施方案》，對中央企業將分為三類實施考核：
對（duì）主（zhǔ）業處於（yú）充分競爭行（háng）業和領域的商（shāng）業類中央企業，以增強國有經濟（jì）活（huó）力（lì）、放大國（guó）有資本功能、實現國有資本保值增值為導向，重（chóng）點考核企業經濟效益、資本回（huí）報水平和市場競爭能力，引導企業提高資本運營效率，提升價值創造水平。
對主業處於關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵（jiàn）領域、主要承擔重大專項任務的商（shāng）業類中央（yāng）企業，以支持企業可持（chí）續發展和服務國家戰略為導向，在保證合（hé）理回報和國有資本保值增值的基礎上，加強對服務國（guó）家戰略、保障（zhàng）國家安全和國民經濟運行、發展前瞻性戰略性產業以及完成重大專項任務情況的考核。
對公益（yì）類中（zhōng）央（yāng）企業，以支（zhī）持（chí）企業更好（hǎo）地保障民生、服（fú）務社會、提（tí）供公共產品和服（fú）務為導向，堅持把社會效益放在首位，重點考核產品服務（wù）質量、成本控製、營運效率和保障能力。
為更加符合中央企（qǐ）業戰略定位和經濟（jì）社（shè）會發展要求，進一步（bù）完善（shàn）企業功能分類考核體係（xì），促進（jìn）考核更加規範、透明，探索建立特殊事項管理清（qīng）單製度，將企業（yè）承（chéng）擔的對經營業績有重大影響（xiǎng）的特殊事項列入管理清單，作為考（kǎo）核指標確定和結果核定的重要參考依據。管理清單結合企業所處行業和功能分類，針（zhēn）對企業承擔的特殊事項範圍和內容，從保障國家安全、提供公共服務（wù）、發展重要前瞻性（xìng）戰（zhàn）略性產業、實施“走出去”重大戰（zhàn）略項目等方麵作（zuò）了具體表述（shù）。
《實施方案》明確了由履行出資（zī）人職（zhí）責的機構對其任命的企業負責人進行年度和任期考核，並按照中央關於深化中央管理企業負責（zé）人薪酬製度改革相關意見（jiàn）和《關（guān）於印發〈中央企業領（lǐng）導班子和領導人員綜合考核評（píng）價暫（zàn）行辦法〉的通知》（中組發〔2013〕20號）的相關規定，依據考核結果對企業負責人進行獎懲（chéng）。
此外，《實施方（fāng）案》明確要求中央各履行出資人職責的機構（gòu）參照（zhào）製定完（wán）善所監管企業負責人經營業績考核辦（bàn）法，並對中央企業加強所屬企業的分類考核提出了要（yào）求。