2010年，國務院確定,在中關村國家自主創新示範區開展企業股權和分紅（hóng）激（jī）勵試點（diǎn）工作，此後（hòu），試點政策陸續推廣至武漢東湖、上海（hǎi）張江等國家自主創新示範區及安徽合蕪蚌等自主創新綜（zōng）合試驗區。該（gāi）項政策（cè）的實施，有效激發了技術人員（yuán）和經營管（guǎn）理人員（yuán）的積極性，增強了企業活力和競爭力，取得了良好的政策效果。為進一步貫徹落實（shí）國家創新（xīn）驅（qū）動發（fā）展戰略，建立有利於自主創新（xīn）和科技成果轉化的中長期激勵（lì）分（fèn）配機（jī）製，探索企業分配製度改革（gé），充分發揮技術、管理等生產要素的積極作用，激發（fā）廣大科技人員的創新動力和活力，推動高（gāo）新技術產業化，根據國務院常務會議精神，近日（rì），財政部、科技部、國資（zī）委聯合印發了（le）《國有科（kē）技（jì）型企業股權和分紅激勵暫行辦法》（財資〔2016〕4號，以下簡稱《暫行辦法》），決定從2016年（nián）3月1日起，將試點政策推向全國。
《暫行辦法》分六章、四十六（liù）條，包括總體目標（biāo）與（yǔ）原則、適用（yòng）範圍和激（jī）勵對象、激勵方式和實施（shī）條件、激勵方案的管理、實施中所涉及的財務（wù）管理（lǐ）和產權變動等內容，明確提出了新（xīn）時期推進國有科（kē）技型企業（yè）股權和分紅激勵的具體（tǐ）要求，規範了實施激勵的（de）方式和程序。
《暫行辦（bàn）法》提出，符合條件的國有科技型企（qǐ）業，可采取股權出售、股權獎勵、股（gǔ）權期權等股權（quán）激勵方式，或項目收益（yì）分紅（hóng）、崗位分紅等分紅激勵方式，對企業重要技術人（rén）員和（hé）經營（yíng）管理人員實施激勵。同時，企業實施股權和分紅激勵，應當遵循“依法依（yī）規，公正透明；因企（qǐ）製宜（yí），多措並（bìng）舉；利益共享，風險共擔；落實責任，強化監督”的總體原則。
《暫行辦法（fǎ）》作為中關村股權和分紅激勵試點政策在全國的推廣，充分考慮了（le）試點中反映的主要問題和相關各方提出的意見，注重（chóng）與《促（cù）進科技成果轉化法》、《國務院關於加快科技服務業發展的若幹意（yì）見》相（xiàng）關法律（lǜ）法規銜接,運用市場化方式建立（lì）了（le）激（jī）勵約束機製。與試點政策相比，進一步（bù）擴大了（le）企業適用範（fàn）圍，提高了股（gǔ）權激勵的總體額度，增強（qiáng）了對科技型初創企業的激勵作用等。在突出對科技型企業引導功（gōng）能的同時，著力規範過度激勵及過程調整行（háng）為，明確（què）股權激勵的約束條件，嚴格把控股權獎勵尺度，防止國有資產流失。《暫行辦法》進一步規範了審批流程，適當下放審批權；明確監（jiān）管職責，加強監督管理，增強了辦法的可操作性。