徐福順
（2015年3月31日）
今天，國務院扶貧辦、國務院國資委共同召開的（de）這次座（zuò）談會，也是中央企業定（dìng）點幫扶貧困革命老區百縣萬村（cūn）活動的啟動會。剛才，中國石油、中（zhōng）國（guó）海油、國家電網、中國華能、華潤集團5家中央企業與（yǔ）大家交流分享了各自開（kāi）展扶貧工作的經驗和做法，還有中國遠洋、中國電（diàn）子、中國五礦3家中央企業提供了（le）書麵交（jiāo）流材料。這些中央企業的做法經驗（yàn）各具特色，值得大家學習和借鑒。特別是剛才國務院扶貧辦劉永富主（zhǔ）任作了重要講話（huà），非常難得。這個講話很重要，解讀了（le）黨中央、國務院特別是習近平總書記、李克強總理關於新時期扶貧工作的新部署新要求，也充（chōng）分肯定了全（quán）國扶貧工（gōng）作包括中央企業的扶（fú）貧工作。根據百縣萬村活動的特（tè）點，提出了進一步加強對貧困革命老（lǎo）區（qū）的支持（chí）力（lì）度，不讓老區和老區（qū）人民在全麵建成小康社會進程中掉隊。同時，針對紮實做（zuò）好百縣（xiàn）萬村活動、在扶貧攻堅中發揮重要作（zuò）用（yòng），對我們中央企業提出了殷（yīn）切期望，各企業在下一步工作中要認真貫徹落實。劉永富主任和扶貧辦同誌的到會，給（gěi）我們帶來了鞭（biān）策和（hé）動力（lì）。下麵我代表（biǎo）國務院國資委，講3點（diǎn）意見。
一、深刻認識開展百縣萬村活（huó）動的重要意（yì）義
在新時期，中央企（qǐ）業的社會責任不是削弱而是加強了。黨的十八屆四中全（quán）會通（tōng）過了《中共（gòng）中央關於全（quán）麵推進（jìn）依法治國若幹重大問題的決定》，提出“加強（qiáng）企業社（shè）會責任立法”。因此中央企業履行社（shè）會責（zé）任，不僅是覺悟的展現，也是法治的必須。中央企業要在扶貧（pín）工作中發揮示範、引領和表率的作用。
在新時期扶貧開（kāi）發中，在有效的工作機製建立方麵，在資源如何整合、如（rú）何更精準方（fāng）麵，國務院扶貧辦抓到了點子上（shàng）。我們（men）這次扶貧活動放在中央企業定點扶貧縣（xiàn）範圍內，在未來的3年時間內，把這108個縣10000多個村的扶貧工作做好，重點解決村範圍內“缺水、缺電、缺路”的突（tū）出問題。另（lìng）外給大家通報一件事，我們最近還在和民政部溝通，準備選擇（zé）幾個省的若幹中央企業定點扶貧縣，重點幫助解決農村救急救難的（de）事。對（duì）目前社會救助政策還沒涵蓋了的事（shì）項，中央企業要發揮補充作用。百縣萬村活動，是貫徹落實四個全麵戰略第一條“全麵建成小康社會”的（de）一次重要活動。要全麵建成小康社會，就不（bú）能讓平均（jun1）數掩蓋貧困數，要打好這一場攻堅戰（zhàn）。中央企業是國有企業的主力軍，是國民經濟的基礎，有責任、有義（yì）務為全麵建成小（xiǎo）康社會（huì）作出應有的貢獻。革命老區為（wéi）革命勝利做出了重大的犧牲，但目前製約革命老（lǎo）區群眾生產生活的因素還很多。建國60多（duō）年了，有的革命老區（qū）連電燈都沒有，因此要帶著深厚的感情推進革命老區加（jiā）快發展，脫貧致富。在中央以（yǐ）及國務院扶貧辦的統籌下，要上升到講大局、講政治的高度，要按照習近平總書記的（de）要求和黨中央、國務院的部署，在扶貧開發工作中把貧困革命老區作為工作重點，要積極（jí）探索，努力提高中央企業扶（fú）貧開發工（gōng）作的（de）水平，努力做到精準扶貧、精準脫貧。我們要發揮優勢，在這個活動中按照“精準”的要求（qiú）、“脫貧”的（de）要求、“解決根本”的要求，積（jī）極探索，把百縣萬村活動真正打造成中央企業踐行社會責任的工作品（pǐn）牌。
二、充分肯定中央企業扶貧開發取得的成績以及為貧困革命老區（qū）作出的重要貢（gòng）獻（xiàn）
國務院國資委以及各中（zhōng）央企業，認真貫徹（chè）落實（shí）黨（dǎng）中（zhōng）央、國務院關於扶貧開發工作的一（yī）係列方針政策和決（jué）策（cè）部署，在扶貧開發（fā）包（bāo）括援疆、援藏、援（yuán）青方麵，開展了大量卓有成效（xiào）的工作。這（zhè）幾年，從格局上講，實現了中央企業（yè）定點扶貧工作的全覆蓋。中央企業結（jié）對幫扶239個國家扶貧（pín）開發工作重點縣，對口支援西藏16個縣、青海省藏區16個縣（xiàn）。“十二五”以來，中央（yāng）企業在定點扶貧工（gōng）作中投入資金40多億元，在援疆援藏（cáng）援青工作中投入資金30多億（yì）元，累計超過（guò）70億元。除了資金支持，在幫扶幹部如何在當地發揮（huī）作用、工作機製如何有效建立（lì）、如何抓住扶貧開（kāi）發的根（gēn）本問題等方麵，我們也進行了許多有效探索，做了很（hěn）多有成效的（de）工作（zuò）。
長期以來，中央企業的發展也得到了革命老區的有力支持，特（tè）別是在涉及到（dào）基本公共服務（wù）、基（jī）礎設施建設、資（zī）源開發等方麵。中央企業與革（gé）命老區建立了深厚的感情。目前，在中央企業結對幫扶的239個國家扶貧開發工作重點縣中，有108個（gè）縣（xiàn）是革命老（lǎo）區縣，占中央企業結對幫扶貧困縣的45%。其中中國石油、國家電網、中國電子這3家中央企業各結對幫扶了4個革命老區貧困（kùn）縣，中國海（hǎi）油、中國五礦、中煤集團、中國中鐵這4家中央企業各結對幫扶了3個革命老區貧困縣。近幾年來，中央企業（yè）對（duì）結對幫扶的（de）革命老區縣付出了巨大努力，開展（zhǎn）了大量工作。在幫助革命老區貧困村解決缺水（shuǐ）、缺電、缺路問題方麵（miàn），多（duō）家中央企業已陸續實施了（le）大量項目。2014年，中核工業、兵器工業、中國石（shí）化、中（zhōng）國國電、中電投集團、神華集團、中國移動、一汽集團、武鋼集團（tuán）、國投公司等20多家中央企業在結對幫扶的革命老區縣開展了相關工作。中央企業要（yào）進一（yī）步加大（dà）力度、集中力量，按照“精準”的要求，繼續探索努力。此（cǐ）外，在國務院扶貧辦關於扶貧工作總結中（zhōng）涉及（jí）到的減貧任務的完成方麵、機製改革方麵、重點工作推進方麵，中央企業默默無聞、任勞任怨、勇於擔當。特別是一些專項工作包括（kuò）社會公益、行業公益、專項扶貧等，在國家有關部委和（hé）相關省區市的組織下，中央企業在一線擔當，做出了重要貢獻。在此（cǐ），我代表國務院（yuàn）國資委，向各中央企業、向在座的各位並通過你們（men），向各企業選派的（de）幫扶幹部、掛職幹部等扶貧工作的實踐者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
三、紮實開展百縣萬村活動，推動中央企業扶貧開發工作取得新成效
關於百縣萬村活動，我（wǒ）完全讚同劉永富（fù）主任提（tí）出的5點要（yào）求，希望中央企業特別是（shì）在座的68家中央企業抓好（hǎo）貫徹落實。建議委扶（fú）貧辦把劉主任的講話以通報的形式印發給各企業，並充實具體的工作方案。我（wǒ）著重強調以下幾點：
一是要摸清家底，開展細致的調查研究。按照要求，此次活動重點是解決有關貧困村缺水（shuǐ）、缺電、缺路的問題。會後有關中央企業要主動與扶貧（pín）縣（xiàn）對接聯係，摸（mō）清具體情況，取得詳實的資料。各有關中央企業向貧困老區縣派出的掛職（zhí）幹部要積極配合當地政府，共同開（kāi）展好調研、摸底、登（dēng）記、造（zào）冊工作，切實摸清情況。錢不能亂花，要用在老百姓身上，特別是急需的民生項目上。要（yào）用3年時間完成任務，特殊情況下如任務重、困難多的中央企業，不能在規定時間內完成任務，可以和（hé）委扶貧辦商量解決方案並（bìng）向（xiàng）國務院扶貧辦報告。此外，我再重申強調，重組合並的中央企業，定點（diǎn）扶貧任務不減。
二是要落實責任。各（gè）中央企業負責這項工作的同誌要有責任感，要站在全局的高度，要有擔當意識，要有緊迫感。中央（yāng）企業（yè）必（bì）須一如既往地把當地政府的（de）主體作用發揮（huī）好，緊緊依靠當地的村、鄉（xiāng）（鎮）、縣開展工作。雖然我們（men）有些企業麵臨業績下行的壓力（lì）甚至虧損，但在這個問題上我們要講擔當精神，要把任務領回去並向主要領導（dǎo）報告，必須堅決完成。剛才劉永富主（zhǔ）任（rèn）也強（qiáng）調了，在完成這項工作（zuò）的同時（shí），其他扶貧開發任務要按規劃繼（jì）續推進，特殊情況下（xià）可與當地扶貧部門溝通進行適度調整。後續（xù）將開展監督檢查，一（yī）分部署，九分落實，必（bì）要的（de）時候召開現場會解決問題。
三是要統籌協調（diào）。在全麵推進中央企業扶貧開發工作（zuò）方麵，我們要統籌做好以（yǐ）下幾個（gè）方麵（miàn）工作：一是把（bǎ）這項活動作為近（jìn）期中央企（qǐ）業扶貧開發工作的重要載體，二是幫助解決（jué）救急救難（nán）的問題，三是對（duì）少數民（mín）族地區的對口幫扶，四是產業支援地方發展。
會後，我們要在國務院扶貧辦的（de）指導下，在扶（fú）貧和（hé）援疆援藏援青（qīng）方麵，建立一套管用的、有效的監督管理機製。另外在宣傳方（fāng）麵要及時（shí）總結經驗，對存在的問題也不要（yào）回避，要通過多種渠道多種形式宣傳報（bào）道在一線工作的同誌、做出貢獻的同誌。
同誌們，推進扶貧開發是實現全麵建成（chéng）小康（kāng）社會戰略的迫切需要。中央企業定（dìng）點幫扶（fú）貧困革命老區百縣萬村活動責任重大、使（shǐ）命光榮、任務艱（jiān）巨（jù）。今天我們既召開了一次專（zhuān）項活動的座談會，更是一次中央企業扶貧開發（fā）工作的再動員會（huì）。中央企業要在黨中央（yāng）、國務院堅強（qiáng）領導下，與社會各界共同努力，以百縣萬村活動為契機和（hé）抓手，創（chuàng）新工作模式（shì），推動扶貧開發工作取得（dé）新（xīn）成效，真正發揮中（zhōng）央企（qǐ）業（yè）率先示範和引領作用（yòng），為我國全麵建成小康社會宏偉目標做出（chū）新的更大貢獻。