國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發綜（zōng）合〔2015〕14號
關於認（rèn）真做（zuò）好2015年（nián）中央（yāng）企業負責人經營業績考核工作的通知
各中央企業：
為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和中央企（qǐ）業地方國資委（wěi）負責人會（huì）議精神，全麵落實中央企業負責人經（jīng）營業績考核工（gōng）作會議部署，不斷（duàn）增強業（yè）績考核的功能（néng）作用，引導企業積（jī）極適應經濟新常態和改革發（fā）展（zhǎn）大勢，加快提質增效升級，向做強做優做大的更高水平邁進，現就做好2015年中央企業負責人經營業績考核工作有關（guān）事項通知如下：
一、積極合理地（dì）確定2015年度業績考核（hé）目標
中央企業要堅持穩中求（qiú）進，加強形勢研判，自樹目標、自加（jiā）壓力，積極合理地確定2015年度業績考核目標，經濟效益增長要力爭高於上年，管理類指標要持續改（gǎi）善。盈利企業要進一步挖掘增長潛力，虧損企業要努力（lì）扭虧增盈（yíng），各企業都要全力以赴為保（bǎo）增長作出積極貢獻。
對利潤總額和經濟增加值（zhí）指標，中央企業要在確定基本目標的基礎上，進一步提出奮鬥目標，基本目標和奮鬥（dòu）目標將（jiāng）一並納入中央企（qǐ）業負責人與國資委簽訂的業績責任書。基本（běn）目標依據《中（zhōng）央企業負責人經營業績考核暫行辦法》（國資委令第30號，以下簡稱《考核辦法（fǎ）》）有關規（guī）定確定和（hé）計（jì）分。奮鬥目標應明顯好於基本目標水平，符合中（zhōng）央企業保增長要求。利潤總額奮鬥（dòu）目標應（yīng）符合以下條件：
1、與國民經濟發展要求（qiú）相適應，與國資委保增長分解目標相適應（yīng）；
2、比基本目標高15%以上，高於上年實際完成值（zhí）；
3、與企業財務預算目（mù）標、工資（zī）總額預算目標相銜接（jiē），原（yuán）則上不低於財務預算和工資總（zǒng）額預算中的利潤總額目標。
經濟增加值奮鬥（dòu）目標應與利（lì）潤總（zǒng）額奮鬥（dòu）目標相匹配。
企（qǐ）業完成奮鬥目標的，國（guó）資委在（zài）核定考核結（jié）果時，將對相關考核指標直接計（jì）滿分；並根據奮鬥目標的領先（xiān）程度和實際增長情況，給（gěi）予相應的加分獎勵(見附件1）。對由於客觀原因未能完成奮鬥目標的，仍按照基（jī）本目標計分，實（shí）事（shì）求是地核定企業的考核結果。
嚴格考核晉級標準和職工工資預算管理。利潤總額、經濟增加值、經濟增加值改善值的目標值比上年下降較多的（de）企業，無論完成情況如何，考核等級不得進入A級。利潤總額目標值比上年增長的，工資總額按照行業（yè）工資增長（zhǎng）調控（kòng）線適用範圍合理確定；利潤總額目標值下降的，同口徑工資總額不（bú）得增長（zhǎng）。
中（zhōng）央企業要（yào）咬定目標不放鬆，著力抓好目標的細化分解落實，重點在深化改革（gé）、開源增收、節流控虧、壓縮“兩（liǎng）金”、剝離（lí）整合等方（fāng）麵狠下功（gōng）夫，為全麵完成業（yè）績考核目標提（tí）供堅實保障。
二、認真做好2014年度業（yè）績考（kǎo）核完成情況總（zǒng）結分析
中央企業要抓緊抓好2014年度業績（jì）考核完成情況總結分析工作。認真對照《考（kǎo）核辦法》和業績責任書，核（hé）實各項考核指標完成情況，厘清目標完成情（qíng）況的（de）相關因素和特（tè）殊事項，及時報送總結（jié）分析報（bào）告。認真分析企（qǐ）業經營管理（lǐ）中存在的突出矛盾和問題，總結經驗（yàn），查找不足，明確經營業績提升路徑（jìng）和業（yè）績考核工作改進重點。
三、紮實推動業績考核（hé）重點（diǎn）、難點工（gōng）作取得新突破
中央（yāng）企業要緊緊圍繞國（guó）資國企改革發（fā）展中心任務，結合企業實際，堅持問題導向，確保在重點工作領域取得突破性進（jìn）展。一是全（quán）麵深化經（jīng）濟（jì）增加值考（kǎo）核。深入查找企業（yè）自身價值管理薄弱環節，有效解決重點難點問題，堅決遏製經（jīng）濟增加值下滑。二是切實加強功能分類考核。要盡快厘清業務類型，認（rèn）真梳理業績考核特殊事項（xiàng），建立內部業績（jì）考核特殊事項清單管理製度（dù）。三是積極推進對標考（kǎo）核，主動與世界一流企業開展多維度、多層（céng）次（cì）的對（duì）標。四（sì）是嚴（yán）格業績考核激勵約束。要以貫徹落實中央薪酬製度改革意見為契機，嚴格執行薪酬分配與業績考核緊密掛鉤的機製，進一步增強業績考核的約束力和有效性（xìng）。
四、及時做好過程監控、總結評估和材料報送（sòng）
中央企業（yè）要切實強化經濟運行（háng）分析和業（yè）績考核過（guò）程監控，關鍵指標要設置嚴格的序時進度，建立健全考核措施台賬（zhàng）。注重經驗總結，紮實開展2015年度、第四任期業績考核完成情況預評估，及早（zǎo）發現傾向性苗頭性問題，及時采取有效（xiào）措施（shī），確保圓滿完成考核目標任務。
請按照時間節點向國資委報送以下材料：2015年2月12日前報送2015年度經營業績考核（已獲得國資委業績（jì）考核授權的董事（shì）會試點企業為測試評價）目標建議（yì）值報告（gào）；4月20日前報送2014年（nián）度經營業績考核（測（cè）試評價）完成情況總結分析報告；11月13日前報送2015年度和2013-2015年任期（qī）經營業績考（kǎo）核（測試評價）目標完成情況預評估報告（具體要求參見附件2）。開（kāi）展落實董事會（huì）職權試點企業要按（àn）時做好業績考核的溝通報備工作。
國資委綜合局各處電子郵箱：
綜合處：zonghe-kh@sasac.gov.cn
考核一處：kaohe1-kh@sasac.gov.cn
考核（hé）二處：kaohe2-kh@sasac.gov.cn
考核三處：kaohe3-kh@sasac.gov.cn
附件：
1、2015年中央（yāng）企業負責人經營業績考核奮鬥目標（biāo）計分及獎勵細則
2、關於報送中央企業負責人經營（yíng）業績考核材料的（de）說明
3、各附表下載
國資委
2015年2月3日