國務院國資委成立以來，立足於中（zhōng）央企業改革發展（zhǎn）大局，始終將打造“法治央企”作為提升企業核心競爭力的重要舉措，積極（jí）指導推動中央企業依法（fǎ）決策、依法競爭、依法發展，不僅有力（lì）保障了中央企業穩健發展，而且在全社會產生了良好的示範帶動效應。
充分認識（shí）打（dǎ）造“法治央企（qǐ）”的重要意義（yì）
打造“法（fǎ）治央企”，是中央企（qǐ）業做強做優的必由之路（lù），對於推進法治國家建設和市場（chǎng）經濟進程具有重要意義。
依法治企是推行依法治國的微觀基礎。全麵（miàn）推行依法治國涉及社會、經濟、文化等各個領（lǐng）域的各類主體。目前，15.5萬戶國有企業、3700萬國有企業（yè）職工，遍及各個行業領域，涉及各類社會關係，既（jì）是法律法規的（de）重要實施者，也是法治社會的重要建設者。中央企業作為我國企業的“國家隊”，必須在法治國（guó）家（jiā）建設中樹形象、作表（biǎo）率，通過建立健全依法治企製度（dù）機（jī）製，對外依法經營，對內依法治理，大力培育企業法治文化（huà），努力夯（bèn）實法治社會基礎。
依法治企是推動社會（huì）主義市場（chǎng）經濟進程的必（bì）然要求。市場在（zài）資源配置中起（qǐ）決定性作（zuò）用，必然要求將國有企業打造成為合格的市（shì）場主體，按照平等（děng）的市場規則、通過公平的（de）市場競爭求生存、謀發（fā）展。黨的十八屆三中全會明確（què）要求各（gè）種所有製經濟依法平等使（shǐ）用生產要素、公開公平公（gōng）正參與市場競爭、同等受到法律保護。中央企業必須帶頭遵守國家各項法律法規，通過自主平等、規範有序的經營行為，與各（gè）種所有製企業（yè）共同維護（hù）良好的市場秩序和競爭環境。
依法（fǎ）治企是（shì）中央企業深化改革、做強做優的內生需要。依法（fǎ）治企是企業參與市場競爭的重要（yào）軟實力（lì）。當（dāng）前，中央（yāng）企業在深化改革、科（kē）技創新、轉型升（shēng）級、國際化經營等領域任務繁重，麵臨（lín）的法律環境更加複雜，市（shì）場競（jìng）爭更加激烈，迫切需要中央企業建立健全法律風險防範機製，充分發揮法律顧問隊伍作用，加快提升法律風險防範能力，有效維護國有資產安全。
緊緊圍繞打造“法治央企”，中央企業法製工作取得顯著成效
近（jìn）10年來，國資委緊緊圍繞打（dǎ）造“法治央企”，按照“建立機製（zhì）、發揮作用、完善提高”的總體思路，指導推動中央企業連續實施法製工作三（sān）個“三年目標”，取得了令人矚目的成效。
中央企業依法經營水平顯著提升。通過連續實施法製工作三（sān）個“三年（nián）目標”，中央企業領導班子法治理念和法治（zhì）思維明顯強化，“決策必問法、違法不決策”、“加強法製工作同樣可以創造經濟效益”等觀念普遍樹立。中央企業帶頭遵守法律、公平參與競爭，帶動了其他（tā）國有企業和其他所有製企業（yè）依法合規經營。特別是在（zài）我國企業“走出去”過程中，中央（yāng）企業（yè）遵守東道國法（fǎ）律，充分履行社會責任，自覺依法合規經營，為我國企業（yè）樹立（lì）了良好的（de）國際形象，贏得了國際社會的（de）讚譽。
中央企業依法（fǎ）治理能力不斷（duàn）提高。通（tōng）過連續實施法製工作三個“三年目標”，依法（fǎ）治企成為中央企業的重要（yào）軟實力。目（mù）前，已有超過半數（shù）的中央企（qǐ）業（yè）集團依法開展了規範董事會建設，企業法（fǎ）人治理結構逐步建立。截至2013年底，中央企業全係統有2560戶企業建立了總法律顧問製（zhì）度（dù），集團及重要子企業（yè）規章製（zhì）度（dù）、重要決策、經濟合同三項法律審核率（lǜ）分別達到96.7%、98.1%和（hé）98.6%。2002至2013年，中央企業資產總額年均增長15.6%，營業收入年均增長19.7%，實現利潤（rùn）年均增長16.6%，但多數企業不良資產呈現遞減趨勢，企業因自身違（wéi）規違約引起的（de）重大經濟糾紛案件明顯減少。
法治建設的專業（yè）隊伍迅（xùn）速發展壯大。通過連續實（shí）施法製工作（zuò）三個（gè）“三年目標”，中央（yāng）企（qǐ）業（yè）全係統培養了一支（zhī）2萬餘人的法律顧問隊伍。在中央企業的帶動下，國有企業從業的法律人員超過10萬人，其他所有（yǒu）製企業法律（lǜ）人員隊（duì）伍也得到快速發展。法律顧（gù）問隊伍通過多種載體方式，積極營造法治氛圍，成為企業傳播法治理念、培育法治文化的重要力量。可以說，企業（yè）法律顧問和社會律師已經共同成為推動法治社會建設的重要力量。
適應全麵深化國企改革的需要，進一步加快提高依法治企能力和水平
中央企業（yè）法製工作在我國社會經濟的（de）市場化、法治（zhì）化改革（gé）進（jìn）程中起步，也必將伴隨改革的深化而不斷發展。黨（dǎng）的十八屆三中全會明確提出：“堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。”中央企業要全麵貫徹（chè）落實“依法治國”的部署（shǔ）要求，以打造“法治央企”為抓手，找準定位、主動作為，充分發揮企業（yè）法製工作（zuò）在（zài）服務（wù）改革、支撐發展中的重要作用。
更加全麵地保障依法合規經營。2014年，國務院國資（zī）委監管的中央企業有47家入選世界500強。但相比於國際跨國公司，中央企業在法治理念、製度機製（zhì）和管理體係上仍有一（yī）定（dìng）差距。因此，中央企業要繼續著力提高運用法律思維、法律手段解決企業運作、市場競爭中各種複雜疑難問題的能力。一（yī）是要依法公平參與競爭。繼續帶（dài）頭遵守法律法規，重信守諾，按照市場規則平等開展競爭，積極維護市場秩序。二是要（yào）依（yī）法完善企業內部治（zhì）理。充分發揮公司章程的作用，進一步依法厘清股東會、董事（shì）會、監事會、經理層（céng）的職責權限，明確議事規則（zé）和決策機製，確保公司重（chóng）大決策依法合規。三是要依（yī）法維護自身權益。妥善（shàn）處理企業在市場（chǎng）經營中（zhōng）遇（yù）到的法律糾（jiū）紛，服從司法機關依法作出的（de）裁（cái）決，切實依法維護企業合法權益。
更加深入地服務企業改革發展。當前，中央企業改革發展正處於攻堅階段和關鍵時期，改（gǎi）革越是進入深水區，越要強調依法合規。中央企業要更加注重在（zài）法治框架下推進各項改革措施。要堅守法律底線，在推動改革的（de）過程中，注重履（lǚ）行（háng）法定（dìng）程序，依法實施法律監督，有效防範違規操作、避免國有資產流失。要加快製度建設，探索總結企業在考（kǎo）核評價、薪酬分配、勞動用工、員工持股等領域的改革經驗，逐步構建（jiàn）係統完備、科（kē）學（xué）規範（fàn）、運行有效的企業製度體係。要強化重點支（zhī）撐，重點在國有（yǒu）資本運作、股權多元化改（gǎi）革、法人治理結構完善、企業轉型升級和國際化經營（yíng）等方麵加大工作力度，進一步推（tuī）動企業法製（zhì）工作與改革發展各項任務深度融合。
更加有力強化法（fǎ）律風險防範。中央企業資產規模大、改（gǎi）革任務重、市場挑戰多，麵臨的法（fǎ）律風險更為複雜，必須更加重視健全法律風險防範機製。首先，要大力完善企業法（fǎ）律顧問製度（dù）。從製度上逐步解決總法律顧問的職責定（dìng）位問題，進（jìn）一步發揮其（qí）在公司治理中的（de）重要作用，同時繼續優化法律顧問隊伍結構，盡快在公司治理、資本運作、國際化經（jīng）營等領域培養一批（pī）法律領軍人才。其次，要重點強（qiáng）化關鍵環節法律審核。運用信息技術手（shǒu）段、梳理優化業務流程，進一步提升規章製度、重大決策和經濟合同法（fǎ）律審（shěn）核的質量和效率（lǜ）。再次，要積極培育企（qǐ）業法治（zhì）文化。結合“六五”普法工作，開展全員法製教育，進一步樹立法治理念，增強法治思維，加快提升企業法治文化建設水平。