國資委公(gōng)布國有重點(diǎn)大型企業監事會對中央企(qǐ)業2013年度(dù)監督檢查情況

瀏覽量:2438 作者: 來源:國資委網站 時間:2014-10-24 【字號:

按照《公司(sī)法》和《國有企業監事會暫行條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,國資委代表國(guó)務院(yuàn)向履行出資人職責的中央企業派出國有重點大型企業監事會(以下簡稱外派監事會),代表國家對企業國有資產保值增值狀況實施監(jiān)督。2014年是外派監事會第五任期的第一年,截至5月底,外派監事(shì)會圓滿(mǎn)完成了對中央企業2013年度的監督檢查任務,向國務院和國資委分別報送了年度監督檢查報告。10月8日,國務院第(dì)65次常務(wù)會議聽(tīng)取了外(wài)派監事會對中央企業監督檢查情況的匯報。

  外派監事會(huì)認為,各中央企業認真貫徹落實黨中央、國(guó)務院各(gè)項決策部署和國資委工作要求,麵對複雜的國內外經濟形勢,堅(jiān)持穩中求進、改(gǎi)革創新,在“穩增長、促改革、調結構、惠民生(shēng)”中發揮了積極作用,為經濟社會發展作出(chū)了(le)重要貢獻。經濟效益穩步增長,保持了2013年收入、利潤的(de)穩(wěn)定增長和2014年前三季度經濟平穩運行;各項改革(gé)紮實推進,公司製企業和混(hún)合所有製企業比例提升,現(xiàn)代企業製度不斷完善,改革試(shì)點穩步推進(jìn);轉型升級步伐加快(kuài),積極化解過(guò)剩產能,通過產權市場加快結構調整,推進相關行業企業重組,大力實施科技創新,“走出去”取得積極進展;切(qiē)實履行社會責任(rèn),上交稅費總(zǒng)額逐年增長,積極吸納社會就業,節能減(jiǎn)排成效明顯,積極投身社會救助、科教事業和救(jiù)災(zāi)工(gōng)作,在(zài)重大國家戰略中發揮表率和骨幹(gàn)作用。

  外派監事會在監督檢查的基礎(chǔ)上,共提交各類報告347份,累計反映企業存在的問題和風險事項2051項,主要表現在:一是部(bù)分企業存在(zài)經營風(fēng)險。有的存貨和應收賬款占用資(zī)金規模較大,有的開展鋼材(cái)、煤炭等大宗融資性貿易業務造成較大損失,有的承建BT項目存在回款風險。二是部分企(qǐ)業保值增值壓力較大(dà)。有的企業盈利(lì)主要依靠營(yíng)業外收入或非(fēi)經常性收益,盈利基礎不穩固;個別企業出現整體虧損,少數企業未(wèi)能實現國有資本保值。三是部分企業投資問題顯現。有的前期調研和論證不充分,投資收益低於預期或產生較大損失(shī);有的未(wèi)按規定(dìng)公開(kāi)招標,存在以邀標代替(tì)招標、未招(zhāo)標直接定標等情況;有的境外投資項(xiàng)目因多種原因(yīn)停建、緩建或擱(gē)淺,存在資產減值風險。四是部分(fèn)企(qǐ)業改(gǎi)革發展任務艱(jiān)巨。有的曆史包袱和社會負擔(dān)沉重,剝離企(qǐ)業辦社會職能和解決曆史遺留問題難度大;有的結構調整和轉型升級進展緩慢,有的戰略定(dìng)位和發展思路有待進一步明晰。此外檢查發現,個(gè)別(bié)企業存在違反薪酬管理規定超標發放薪酬、福利(lì)或實施不規範的股權激勵,設(shè)置“賬外賬”、“小金庫”,以(yǐ)及所出資企(qǐ)業違規為自然人公司擔保、拆借資金以及內外勾結低(dī)價轉讓(ràng)國有股權等違紀違規問題。上述問題,已分門別(bié)類轉送有(yǒu)關部(bù)門處理;需要企業自行整改的問題,向企業印發了監督檢查情況通報、整改通知和《監事會提醒(xǐng)函》等136份,外派監事會將在(zài)當期(qī)監督過程中持續跟蹤企業整改情況。

  下一步(bù),外(wài)派監事會將認真貫徹(chè)國務院第65次常務會議精神,按照(zhào)《公(gōng)司法》和《國有企業監事會暫行條例》賦予的職(zhí)責,依法(fǎ)依規(guī)行使監督職權,做到不(bú)缺位、不錯位、不越位;按照以管資本為主加強國有資產監管的要求(qiú),健(jiàn)全外派監事會監督機製,創新監督形式,以法律(lǜ)法規為依據,以監督為(wéi)主業,以問題和風險為導(dǎo)向,以有效的方式(shì)方法為手段,以增(zēng)強監督的針對性和有效性為目標,切實發揮外派監事會在國有資產監管和國有企業公司法人治(zhì)理結構中的重要作用,維護國有資產安全,促進國有資本保值增值。

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