黨的十八屆（jiè）三中全會明確要求“普遍建立法律顧問製度（dù）”。在中央企業普遍建立法律顧問製度,努力打造“法（fǎ）治（zhì）央企”,是企業實現“做強做優、世界一流”的重要標（biāo）誌,也是完善社會主義市場經濟、全麵推進依法（fǎ）治國（guó）的必然要求。國資委（wěi）高度重（chóng）視並積極指導推動中央企業實施法律顧問（wèn）製度,取得了顯著進展和（hé）成效。
一、連續實施三個“三年目標”,中央企業法律顧問製度（dù）不斷完善
2004年以來,國資委（wěi）按照“建（jiàn）立機製、發揮作用、完善提高”的總體思路,在中央企業連續實施了法製工作三個“三年目標”,以總法律顧問為核心大力推（tuī）進企業法律顧問製度建設,企業法律顧問的（de）組織體係、業務領域、工（gōng）作機製實現了跨（kuà）越式發展。
法律顧問組織體係逐步健全。截至目前,113家中（zhōng）央企業集團層（céng）麵全麵建（jiàn）立了（le）總法律顧問（wèn）製度,全係統有2560戶（hù）企業建立了總法律顧問製度。總法律顧問直接參與企業重大決策,全（quán）麵領導企業法製工作,成為保障企（qǐ）業依法決策、依法經（jīng）營的核心（xīn）崗位。中央企業集團（tuán）層麵全部設置了（le）法律事務機構,其中90%以上作為一級職（zhí）能部門,絕大部分重要子企業也設置了獨立的法律事務機構。企業各級法律事務機構上下聯動,並與其他業務部門橫向合作,初（chū）步建立起了“橫向到（dào）邊、縱（zòng）向到底”的（de）法律風險防範鏈條。中（zhōng）央企業全係統法律顧問隊伍已經（jīng）超過2萬（wàn）人,持有各類（lèi）法律職業資格證書的（de）比例接近80%。通過暢通專業（yè）技術晉升通道、設立職業（yè）崗位津貼製度、聯合知名高校和律師事務所開展專項培訓等配套措施,企業法律顧問隊伍（wǔ）的法律職業素養不斷提升。
法律顧（gù）問（wèn）業（yè）務領域不斷拓展。在風險防範、業務保障、價值創造（zào）和權益維護（hù）等方麵,中央企業法律顧問的重要作（zuò）用日益彰顯。企業法律顧問堅持規章製度、重要（yào）決策和（hé）經濟合同應審必審,進一步強化法律風險的（de）事前防範,2013年中央（yāng）企（qǐ）業集團及重要子（zǐ）企業規章製度、重要決策、經濟合同三項（xiàng）法律審核率分別達到96.7%、98.1%和98.6%。企業法律顧問工作逐步融入整體上市、並（bìng）購重組、國（guó）際化經營等業務,全程參與諸如收購加拿大尼克森石油公司等一大批重（chóng）大項目決（jué）策,全麵開展法律盡職（zhí）調查,發揮（huī）了重要的法（fǎ）律支撐保障作用。企業法（fǎ）律顧問積極開展企業知識產權管理與保護、參與企業品牌建設,大幅提升了中央企（qǐ）業無形資產的價值（zhí）,同時妥善應對各類法律糾紛案件,近幾（jǐ）年來平均（jun1）每年為中央企業避免和挽回經（jīng）濟損失（shī）上百億元。
法（fǎ）律顧問（wèn）工作機製日趨完善。中央企業依據《國有企業法律顧問管理辦法》等規範性文件,結合自身實際,逐（zhú）步（bù）建立（lì）健全企（qǐ）業法律顧問工作規則,構（gòu）建（jiàn）了職責清晰、程序嚴密、運轉（zhuǎn）高效的法律顧問製度體係和工作（zuò）流程（chéng）。許多中央企業確立了集中管理與專項授權相結（jié）合的法律管理（lǐ）工作模式,並（bìng）將法律資源作為企業內部公共資源進行（háng）優化配置,創新了法（fǎ）律顧問區域（yù）協作中心、法律專家工（gōng）作（zuò）小組、一線項目（mù）法律顧問等工作（zuò）機製（zhì）,大幅提高了法律顧問工作的規（guī）範化水平。不（bú）少中央企業（yè）開發建（jiàn）成了法律管理信息係統,將法律（lǜ）管理各（gè）項要求嵌入業務流程,使法律（lǜ）審核成為（wéi）不可逾越的節點,實現了法律管理鏈條可追溯、法律審核意見可查詢,進一步杜絕了法律漏洞,降低了法律風險,實現（xiàn）了法（fǎ）律顧（gù）問工作與經（jīng）營管理的有機融合。
二、打造“法治央企”,踐行法（fǎ）治經濟,中央企業法（fǎ）律顧問作用日益（yì）彰顯（xiǎn）
十年砥（dǐ）礪,中央企業法律顧問立足企業（yè）改革發展大局,從推進社會主義市場經濟和依法治（zhì）國的要求出發,努力找準工作定位,深入挖掘內在價值,辛勤耕耘、開拓（tuò）進（jìn）取,日益成為打造“法治央企”、踐行法治經（jīng）濟的一支重要力量。
企業法（fǎ）律（lǜ）顧問是“法（fǎ）治央企（qǐ）”的建設者。十年來,通（tōng）過企業（yè）法律顧問的不懈努力,中央企業依法治理、依法（fǎ）經營管理的水平不斷提高,適應社會主（zhǔ）義市場經濟要求的企業（yè）合規文化、法人治理結構（gòu）、經營機製（zhì）、規（guī）章製度等逐步建（jiàn）立健全,成為企業經營發（fā）展的重要軟實力。中央企業（yè）領導（dǎo）班子（zǐ）法治理念和法治思維明顯（xiǎn）強化,“決策必問（wèn）法、違法不決策”、“加強法製工作同樣可以創造經濟效益”等觀念普遍樹立。中央企業依法決策的製度逐步健全、流程（chéng）日（rì）益完善,普遍實現了決策事項未經（jīng）法律審核“領導（dǎo）不簽字、議題不上會、單位不用印、上級不受理”。超（chāo）過半數的中央企業依法開展了規範董事會建設,企業法人治（zhì）理結構初步建立。2002-2013年,中央企業資產總額年均增（zēng）長（zhǎng）15.6%,營業收入年均增長19.7%,實（shí）現利潤年均增長16.6%,但多數企業不良資產呈遞減趨勢（shì）,企業因自身違規違約引起（qǐ）的重大經濟糾紛案件明顯減少。
企業法律顧（gù）問是法治經濟的踐行者。市場經濟就是法治經濟,市場（chǎng）經濟越發展（zhǎn）成熟,就越（yuè）要（yào）求企業依法合規經營。十年來,中央企業作為社會主義市場經濟的重要（yào）微觀主體,依托企業法律顧（gù）問製度,一（yī）手抓依法經營（yíng）管理,防範法律風險,一手抓規（guī）範促進企業改革發展（zhǎn）,依法獨立決策,公平參與競爭,為中央企業成（chéng）為合格的（de）市場主體發（fā）揮了重要的支撐保障作用（yòng）,並帶動了其他國有企業和其他所有製（zhì）企業合規經營。特別是在中央企業“走出去”開（kāi）展國際化經營過程中,通（tōng）過法律顧問的積極（jí）參與（yǔ）,切實做到了遵守東道國法律,履行社會責任,自覺依法合規經（jīng）營,為我國（guó）企業樹立了（le）良（liáng）好的國際形象,贏得了國際社會的（de）廣泛讚譽（yù）。
企業法（fǎ）律顧問是法治社會的推動者（zhě）。十年來,中央企業（yè）法律顧問將“五五”、“六五”普法工作與企業依法治理緊密結合,通過報刊（kān）、網站等多種宣傳方式,在企業營造了濃厚的法治氛（fēn）圍。90%以上的中央企業定期組織開展領導人員集中學法,80%以（yǐ）上的中（zhōng）央企業將依法治企納入了對子企業的績效考核。“市場競爭、法律先行”、“守法誠信是企業第一生命、違（wéi）法經營是（shì）企業最大（dà）風險”等法治理念在廣大企業職工中逐步內化（huà）於心、外化於（yú）行。在中央企業的帶動下,國有企業（yè）從業的法律顧問超過10萬人,其他所有製企業法律顧問隊伍也得到快速發展。企業法律顧問與（yǔ）社（shè）會律師共同成為法治社會建設的重要力量。
三（sān）、立足改革發展新任務,中央企業法律顧問工作舞（wǔ）台將（jiāng）更加廣闊
黨的十八屆四中全會（huì）作出了“全（quán）麵推進依法治國”的戰略抉擇,對打造“法治央企”提出了新的要求。中央（yāng）企業法律顧問隊伍要緊緊（jǐn）圍繞改革發展大局（jú）,勇於擔當,積極作為,努力在更新領域、更高層次上發揮作用。
要在服務中央（yāng）企業改革發展上努力做出新貢獻。當前,國有企業改革已進入深水區和攻（gōng）堅期,深化（huà）改革是一場偉大的製度創新,黨（dǎng）中央和國務院多次強調國有（yǒu）企業改革必須依（yī）法（fǎ）有序推進。中央企業法律顧問要（yào）在依法推進改革中努力發揮作用（yòng）,牢牢守住法（fǎ）律底線,確保企業各項（xiàng）改革舉措依法依規（guī）；要（yào）結（jié）合企業改革實際（jì）,著力加強製度創新,將考核評價、薪酬（chóu）分（fèn）配、勞動用工、員工持股等改革成果定型固化,構建係統完備、科（kē）學規（guī）範（fàn）、運行有效的企業（yè）製度體係；要準確把握法律需求,在股權多元化、國有（yǒu）資本運作、法（fǎ）人治理結構完善等方麵加大工作力度,進一步推動企業法製工作與改革發展各項任務深度融合。
要在打（dǎ）造“法治（zhì）央企”上努力取得新成效。中央企（qǐ）業市場化（huà）、國際化程度不斷（duàn）提高,麵臨（lín）的法（fǎ）律（lǜ）事務更加繁重複雜。當前,國際經貿規則對（duì）國有企業的特殊約束明顯增多,國內市場規則更加注重對市場準入、公平競爭的（de）統一規範,對（duì）中央（yāng）企（qǐ）業打造“法治央企”、平等（děng）適用法律提出了新要（yào）求。中央（yāng）企業（yè）法律顧問要高度重視掌握運用國際（jì）國內市場規則,不斷提高運用法律思維、法律手段解決各種複雜疑難問題的（de）能力,在支撐中央企業依法決策、公平競爭、實（shí）現做強做優中切（qiē）實發揮作用。
要在加強專業隊伍（wǔ）建設上不斷實現新作為。過去十年（nián）,中央企業法（fǎ）律顧問隊（duì）伍在專（zhuān）業化方麵邁出了積極的步伐,但對（duì）標國際跨國（guó）公司,仍有不小的差（chà）距。中央企業法律顧問要繼續在提高專業能力上下更大功夫,進一步強（qiáng）化法律業務和經營業（yè）務的交叉培訓,盡快在公司治理（lǐ）、資本運（yùn）作、知（zhī）識產權、國際化經營等領域培（péi）養一批法律領軍人才。要在培養職業精神上下更大功夫,進一（yī）步樹立忠誠於企業、忠實於法律的（de）職業精神,既服務於企業各項經營業務,又堅守住獨立的（de）專業判（pàn）斷,實現追求效益與崇尚法律的統一。要在完善工（gōng）作製（zhì）度上下更大（dà）功夫,充分（fèn）運用信息技術,在法律管理中強（qiáng）化剛（gāng）性約束,使依法合規成為中央企業（yè）每一個員工自覺遵守的行為（wéi）準則。
“士不可以不弘（hóng）毅,任重而道遠”。麵向未來,中央企業法律顧問承擔著（zhe）打造“法治央企”、踐行法治經濟、支撐企業改革發展的重要職責,任務更重,責任更大。中央企（qǐ）業廣大法律（lǜ）顧問應當牢記曆史使命,堅定法治信仰,努力在深化（huà）國有企業改革發展（zhǎn）中發揮出更大更好的（de）作用!