黨的十八屆三中全會明（míng）確要求“普遍建立法律顧（gù）問製度”。在中央企（qǐ）業普遍建立法律顧問製度,努力打造“法治央企”,是（shì）企業實現“做強（qiáng）做優、世界一流”的重要標誌,也是完善社會主義市場經濟、全麵（miàn）推進依法治國的必然要求。國資委高度重視（shì）並積極指導推動中（zhōng）央企業實施法律顧問製度（dù）,取得了顯著進展（zhǎn）和成效。
一、連（lián）續實施三個“三年（nián）目標（biāo）”,中央企業法律顧問製度不斷完善
2004年以來,國資委按照“建立機（jī）製、發揮作用、完善提（tí）高”的總（zǒng）體思（sī）路,在中央企業連續實施了法製工作三個“三年（nián）目標”,以總法律顧問為（wéi）核心大（dà）力推進企業法律顧問製度建設,企業法律顧問的組織體係、業務領域、工作機製實現了跨越式發展。
法律顧（gù）問組織體係逐步健（jiàn）全。截至目前,113家中央企業集團層麵全麵建立（lì）了總法律顧（gù）問製（zhì）度,全係統有2560戶企業建立了（le）總法（fǎ）律顧問製度。總法律顧問（wèn）直接參（cān）與企業重大決策,全麵領導企業法製工作,成為保（bǎo）障企業依法決策、依法經營（yíng）的核（hé）心崗位。中央企（qǐ）業集團層麵全部設置了法律事務機構,其（qí）中90%以上作（zuò）為一級職能部門,絕大部分重要子企業也（yě）設置了獨立的法律事務機構。企業各級（jí）法律事務（wù）機構上下聯動,並與（yǔ）其他業務（wù）部（bù）門橫向合作,初步建立起了（le）“橫向到邊、縱向到底”的法律風險防範鏈條。中央企業全係統（tǒng）法律顧問隊伍已經超過2萬人,持有各類法律職業資格證書的（de）比例接近80%。通過暢（chàng）通專業技術晉（jìn）升通道、設立職業崗位津貼製度、聯合知名高校和律師事務所開展（zhǎn）專項培訓等配套措施,企業法律顧問隊伍的法律職業素養不斷提升（shēng）。
法律顧問業（yè）務領域不斷拓展。在風險防範、業務保障、價值（zhí）創造和權益維護等（děng）方麵,中央企業法律顧問的（de）重要作用（yòng）日益彰（zhāng）顯。企業法律顧問堅持規章製度、重要決策（cè）和經濟合同（tóng）應審必審,進一步強化法律風險的事（shì）前防範,2013年中（zhōng）央企業集團及重要子企業規章製度（dù）、重要決策、經濟合同三項法律（lǜ）審核率分別達到96.7%、98.1%和（hé）98.6%。企業（yè）法律顧問工作逐步融（róng）入整體上市（shì）、並購重組、國際化經營等業務,全程參與諸如收（shōu）購加拿大尼克森石油公司等一大批重大項目決策,全麵開展法律盡職（zhí）調查,發揮了重要的法律支撐保障作（zuò）用。企業法律顧問積極開展企（qǐ）業知識（shí）產權管理（lǐ）與保護、參與企（qǐ）業品牌建設,大幅提升了中央企業無形資產的價值,同時妥善應對各類法律（lǜ）糾紛案件,近幾年來平均每年為中央企（qǐ）業避免和挽回經濟損失上百億元。
法律顧問工（gōng）作機製日趨完善。中央企業依據《國有企業法律顧問管理辦法》等規範性文件,結合自身實際,逐步建立健全企業法律顧問工作規則,構建了職（zhí）責清晰、程序嚴密、運轉高效的法律顧問製度體（tǐ）係和工作流程。許多（duō）中央企業確立了集中管理與專項授權相結合的法律管理工作（zuò）模式,並將法律資源作為企業內部（bù）公共資源進行優化配置,創新（xīn）了（le）法律顧問區域協作（zuò）中心、法律專家工（gōng）作小組、一線項目法律顧（gù）問等工作機製（zhì）,大幅提高了法律顧問工作的規範（fàn）化水平。不少中央企業開發建成（chéng）了法（fǎ）律（lǜ）管理信息係統,將法律管理各項要（yào）求嵌入業務流程,使法律審核（hé）成為不可逾（yú）越的節點（diǎn）,實現了法律管（guǎn）理鏈條可追溯、法律審核意見可查詢,進一步杜絕了法律（lǜ）漏洞（dòng）,降（jiàng）低了法律風險,實現了法律顧問工作與經營（yíng）管理的有機融合。
二、打造“法治央企”,踐行法治經濟,中央（yāng）企業（yè）法律顧問作用（yòng）日益彰顯
十年砥礪,中央企業法律顧問立足企業改革發展大局,從推進社會主義（yì）市場經濟和依法治國的要（yào）求出發,努力找準工作定位,深入挖掘內在價（jià）值,辛勤耕耘、開拓進取,日益成為打（dǎ）造“法治央企”、踐行法治經（jīng）濟的一（yī）支重要力量。
企業法律顧問是“法治央企”的建設者。十（shí）年來,通過（guò）企業法律顧問的不懈努力,中央企業依法治理、依法經營管理的水平不斷提高,適應社會主義市場（chǎng）經濟要求的企（qǐ）業合（hé）規文化、法人治理結構、經營機製、規章製度等逐（zhú）步建立健全,成為企業經營發展的重要軟實力。中央企業領導班子法治理念和法（fǎ）治思維明顯（xiǎn）強化（huà）,“決策必問法、違法不決（jué）策”、“加強法製工作同樣可以創造（zào）經濟效益（yì）”等（děng）觀念普遍樹立。中央企業依法決策的製度逐步健全（quán）、流程日益完善,普遍實現了（le）決策事項未（wèi）經法律（lǜ）審核“領（lǐng）導不簽字、議題不上會、單（dān）位不用印、上級不受理（lǐ）”。超過半數的中央企業依法開展了規範董事會建設,企業法人治理結構初步建（jiàn）立。2002-2013年,中央企業資產總額（é）年均增長15.6%,營業收（shōu）入年均（jun1）增長19.7%,實（shí）現利潤（rùn）年均增長16.6%,但多數（shù）企業不良（liáng）資產呈遞（dì）減趨勢,企業因自身違規違約引起的重大經（jīng）濟糾（jiū）紛（fēn）案（àn）件明顯減少。
企業法律顧問是法治經濟（jì）的踐行者（zhě）。市場經濟就是（shì）法治經濟,市場經濟越發展成（chéng）熟,就越要求企業依法合規經營。十年來,中央企業作為社會主義市（shì）場（chǎng）經濟的重要微觀主體,依托企業（yè）法律顧問製度,一手抓依法經營管理,防範法律風險,一手抓規範促進企業改革發展,依法（fǎ）獨立決策,公平參與競爭,為中央企業成為合格（gé）的市場（chǎng）主體發揮了重要的支撐（chēng）保障作用,並帶動了其他國有企業和（hé）其他所有製企業合規經營。特別是在中央企業“走出（chū）去（qù）”開展國際（jì）化經營過程中,通過法律顧問的積極參與,切實做到了遵（zūn）守東道國（guó）法律,履行社會責任,自覺依法合規（guī）經營,為我國企業樹立了良好的國際形象,贏（yíng）得了國際社會的廣（guǎng）泛讚譽。
企業法律顧問是法治社會的推動者。十年來,中央企業法律顧問（wèn）將“五五”、“六（liù）五”普法工作與企業依法治理緊密結合,通過報刊（kān）、網站等多種宣傳（chuán）方式,在企業營造了濃厚（hòu）的法治氛圍。90%以上的中央企業定期（qī）組織開（kāi）展領導人員集（jí）中學法,80%以（yǐ）上（shàng）的中央企業將依法治企納入（rù）了對子企業的績效考核。“市場競爭、法律先行”、“守法誠信是（shì）企業第一生命、違法經營是企業最大風險”等法治理念在廣大企業職工中逐步內化於心、外化於行（háng）。在中央企業的帶動下,國有企業（yè）從業的法律顧問超過10萬人,其他所有製企業法律顧問隊伍（wǔ）也得到快速發展。企業法律顧問與社會律師共同成為法治社會建設的重要力量。
三、立足改革發展新任務,中央企業法律顧問工作舞台將更加廣闊（kuò）
黨的十八屆四中全會作出了“全麵推進依法治（zhì）國”的戰略抉擇,對打造“法治央（yāng）企”提出了新的要求（qiú）。中央企業法律顧問隊伍要緊緊圍繞改革發展大局,勇於擔（dān）當,積極作為,努力在更新領域、更高層次上發揮作用。
要在服務中央企業改革發展上努力做出新貢獻。當前,國（guó）有企業改革已進入深水區（qū）和攻堅期,深化改革是（shì）一場（chǎng）偉大的製度（dù）創新（xīn）,黨中央和國務院多次強調國有企業改（gǎi）革必須依法有序推（tuī）進。中央企業法律顧問要（yào）在依法推（tuī）進（jìn）改革中努力發揮（huī）作用,牢牢守住（zhù）法（fǎ）律底線,確保企業（yè）各項改革舉措依法依規；要結合企業改革（gé）實際,著（zhe）力加強製度創新,將考（kǎo）核評價、薪酬分配、勞動用工、員工持股（gǔ）等改革成果定型固化（huà）,構建係統完備、科學規範、運行有效的企業製度體係（xì）；要（yào）準確把握法律需求,在股（gǔ）權多（duō）元化、國（guó）有資本運作、法人治理結構完善等（děng）方麵加大工作力（lì）度,進一步推動企業法製工作與（yǔ）改革發展各項任務深度融合。
要在打造“法治央企”上努力取得新成效。中央企業市場化、國際化程（chéng）度不（bú）斷提高,麵臨的法律事務更加繁重複雜。當前（qián）,國際經貿規則對國有企業的特殊約束明顯增多,國內（nèi）市場規則更（gèng）加注重對市場準入、公平競爭的統一規範,對中（zhōng）央企業打造“法治央企”、平等適用法律提（tí）出了新要求。中央企業法（fǎ）律顧問要高度重視掌握運用國（guó）際國內市場規則,不斷提高運用法律思（sī）維、法律手段解決各種複雜疑難問題的能力,在支撐中央企業依法決策、公平競爭（zhēng）、實（shí）現做（zuò）強做優中切實發揮作用。
要（yào）在加（jiā）強專（zhuān）業隊伍建設上不斷實（shí）現新（xīn）作為。過去十年,中央企（qǐ）業（yè）法律顧（gù）問隊伍在專業化方麵邁出了積極的（de）步伐,但對標國際跨國公（gōng）司,仍有不小的差距。中央企業法（fǎ）律顧問（wèn）要繼續在提高專業能力上下更大（dà）功夫,進（jìn）一步強化法律業務和經營業務的交叉培訓,盡快在公司治（zhì）理、資本運作、知識產權、國際化經營等領域培養一批法律領軍人才。要在培養職業精神上下更大功夫,進一步樹立忠誠於企業、忠實於（yú）法（fǎ）律的（de）職業精神,既服務於企業各（gè）項（xiàng）經營業務,又（yòu）堅守住（zhù）獨立的專業判斷,實現追求效益與崇尚法律的統一。要在完善工作製度上下更大功夫,充分運用信息技術（shù）,在法律管理中強化剛性約束,使依法（fǎ）合規成為中央企業每一個員工自覺遵守的行（háng）為準則。
“士不可以不弘毅,任重而道遠”。麵向（xiàng）未來,中（zhōng）央企業法律顧問承擔著打造“法治央企”、踐行法治經濟、支撐企業改革發展的重要職責,任務更重,責任（rèn）更大。中央企業廣大法律顧問應當牢記曆史使命,堅定法（fǎ）治信仰,努（nǔ）力在深化國有企業改革發展中（zhōng）發揮出更（gèng）大更（gèng）好的作用!