主持人：各位（wèi）記者朋友、各位來賓，大家下午好（hǎo）！
非常歡迎大家參加今天下午的新聞發布（bù）會，借此機會感謝大家多年來對國資國（guó）企改革（gé）發展各（gè）項工作（zuò）的關心、理解和支持。今天下午發布會是專題發布會，主要是向大家通（tōng）報一下國資委關於“四項改革”試（shì）點有關情況。下麵請國資委新（xīn）聞發言人，國資委深化改（gǎi）革領（lǐng）導小組辦公室主任彭華（huá）崗同誌就“四項試點改革”情況向（xiàng）大家作通報。
彭華崗：各位記者朋友們、女士們、先生們，大家下午好（hǎo）！
歡迎大家到來，很高興有機會和大家見麵，尤其是在我們（men）新聞中心這個發布廳。長期（qī）以來大家對國有企業改革發展和國資監（jiān）管工作給予大力支持，進行了大量宣傳報（bào）道，受張毅主任委托，我代表國務院國資委向大家表示（shì）衷心的感謝！
今天（tiān）召開的專題新聞發布會，主（zhǔ）要是向大家通報（bào）國資委在中央企業開（kāi）展“四項改革”試點工作。為深入貫徹落實三中全會精神，推動國資國企改革，國資（zī）委在中央企業啟動了“四項改革”試點，具體來（lái）說：一是在國（guó）家開發投資公司、中（zhōng）糧集團有限公司開展改組（zǔ）國有資本（běn）投資公司（sī）試點。二是在中國醫藥集團總公司、中國建築材料集團（tuán）公（gōng）司開展（zhǎn）發展混合所有製經濟試點。三是在新興際華集團有限公（gōng）司、中國節能（néng）環保集團、中國醫藥集團總公司（sī）、中國建築材（cái）料集團公司開展董事（shì）會行使高級（jí）管理人（rén）員（yuán）選聘、業績考（kǎo）核（hé）和（hé）薪酬管理職權（quán）試點（diǎn）。四是（shì）在（zài）國資委（wěi）管理主要負責人的中央企業中選擇2到3家開展派駐紀檢組試點。
“四項改革”試點，是國資委（wěi）貫徹落實黨（dǎng）的十八屆三中（zhōng）全會精神、全麵深化國資國企改革的一項重要（yào）舉措。三中全會以後，國資委專門成立了全麵深化改革領導小組，目前已召開9次全體會議和5次專題會議（yì），對深化國有企業改革、完善國有資產管理體製等重大問題進行研究。國資委這次推出“四項（xiàng）改革”試點，就是在做好（hǎo）國資國企（qǐ）改革（gé）有關政策製定的同時，針對改革重點難（nán）點問題，從實際工作出發先行（háng）先試，取得經驗，完善政策。
為抓好試點工（gōng）作，國資委專門成立了（le）4個專項小組。由國資委改革局、產權局、改組局和國資委紀委具體負責，分管（guǎn）委領導擔任專（zhuān）項小組組（zǔ）長。
有關“四項改革（gé）”試點的進展情況，我們將及時向大家通（tōng）報。歡迎新聞界的朋友們關注我們的試點工作，給予我們更多支持、幫助和指導。
接下（xià）來，我願（yuàn）意圍繞“四項改革（gé）”試點工作，與（yǔ）大（dà）家進行（háng）溝（gōu）通交流，回答大家提出的問題。謝（xiè）謝！
提問：我想請問一（yī）下彭局長，三中全會之後大家對國（guó）企改革一直充滿著期待，我（wǒ）們現在一次（cì）推出“四項改革”試點是出（chū）於一種什麽樣的考慮呢？這“四項改革”試點對促進國資國企改革會有什麽（me）樣的意義？
彭（péng）華崗：推進“四（sì）項改革”試點是國資委和中央企業共同貫徹落實三中全會精神，深化國資國企改革的具體舉措，三中（zhōng）全（quán）會決定明確指出，鼓勵地方基層和群眾大膽探索，加強改革試點工（gōng）作。國資委推進“四項改革”試點，也就是落實三中全會的精神（shén），主要是出自以下幾個方麵考（kǎo）慮：第一，是通過試點和企業一起探索破解改革難題。國資國企改革麵臨的難題很多，而且相互交織、彼此疊加，破解這些難題，還是（shì）要通過實踐，不斷深化和探索，少走彎路，規避風（fēng）險（xiǎn）。第（dì）二（èr），是通過試點進（jìn）一步總結（jié）經驗（yàn）。在一些改革的重（chóng）大（dà）問題上，企業有大量的實踐，試點一方麵（miàn）是完善這些實踐，另一方麵也是試點過程當中不斷的總（zǒng）結實踐經（jīng）驗（yàn），探尋規律。第三，是通過試點以（yǐ）點帶麵，有（yǒu）序推進改革。應該說企業是（shì）改革的主體，改革（gé）的動力也應（yīng）該（gāi）來自於企業。很多中央企業都有先（xiān）行先試的願望，開展“四項改革（gé）”試點，也（yě）是順應企業的（de）要求，發揮試點企業的示（shì）範帶動作用。當然，試（shì）點一定要（yào）按照中央的要求，依法依（yī）規，穩步實施（shī），有序推進。謝謝。
提問：我想問一下，我們現在選擇這批試點（diǎn）單（dān）位，試（shì）點公（gōng）司（sī）我們是（shì）基於什（shí）麽樣的考慮選擇他們的？對於試（shì）點時間我們是有怎麽樣的計劃（huá）？剛才您也說（shuō）到有很多央企都對試（shì）點很積極，我不曉得（dé）什麽時（shí）候我們會擴大這樣（yàng）的試（shì）點規模和（hé）範（fàn）圍，進（jìn）一步推進試點工作？
彭華崗：國資（zī）委這次研究試點企業主要是考慮試（shì）點工作的需要，選擇工作（zuò）有基礎，試點有條件，近年來改革（gé）力度（dù）比較大，效果比較好的企業。同（tóng）時也考慮每一項試點改革的重點目標任務上（shàng）頭一些具體要求，應該說中央企業（yè）符合試點（diǎn）條件的企業還是（shì）很（hěn）多，但是這次改革試點從積極穩妥（tuǒ）的角度我們還是選擇了少數企業開展，也是處於穩步推（tuī）進的考慮。這次試點沒有（yǒu）設時間限製（zhì）和批次，隨著試點經（jīng）驗不斷（duàn）積累和改革深入推進，試點企業（yè）會逐步轉（zhuǎn）入到深化國有企業改革的日常推進工作中。
提問：我有一個問題想問一下，我們在微博上也發現很多網友特別關心這“四項改革”是什麽？試點以後國資委希望取得什麽樣的試點（diǎn）效果，能不能對這個問題做一下解答？謝謝。
彭華崗：這四項（xiàng）試點我可（kě）以分別把（bǎ）我們的一些考慮給大家做個介紹。改組國有資本投資公司試點，主要是（shì）探（tàn）索以管資本為主的加強國有資產監管體製模式。具（jù）體來說是從兩個方麵進行探索：一是在國資監管層麵，探（tàn）索國資委和國有資本投資（zī）公司的關係，理清職責界麵，研究國資委如何向（xiàng）以管資本為主（zhǔ）轉變；再一（yī）個層麵就（jiù）是（shì）國（guó）資運營層麵，探索國有資本投（tóu）資公司（sī）如何有效（xiào）服務（wù）國家戰略目標，調整優化國有資本的投資方向和重點，提高國有資本的運營效率和效益。
混合所有製試點，主要是探（tàn）索發展（zhǎn）混合所有（yǒu）製經（jīng）濟的有效路徑。我們想重點在（zài）6個方麵進行探索：一是探索建立混合所有製企業有（yǒu）效製衡、平等保護的治（zhì）理結構。二是探索職業經理（lǐ）人製度和市場化勞動用工製度。三是探索市場化激勵和約束機製。四是探索混合所有製企業員工持股。五是探索對混合所（suǒ）有製企業的有效監管機製。六（liù）是探（tàn）索混合所有製企業黨建（jiàn）工作的（de）有效機製。
董事會授權試點，主要（yào）是探索完善國有企業公司法人治理結構的工作機製。具體（tǐ）來說，是進一（yī）步明確國資委（wěi）與董事會的職責權限，將國資委依法履行出資人職責和董事會自主決策有機（jī）結（jié）合起來（lái），試點企業董事會將在國資（zī）委的指導下，完善各項製度，開展董事會行（háng）使高級管理人員（yuán）選（xuǎn）聘、業績考核和薪酬管理權試點工作。
在董事會行使高級管理人員選聘權（quán）方麵，試點（diǎn）初期首先落實董事會行使副（fù）總經（jīng）理、總會（huì）計師、董事會秘（mì）書的選聘權，增加董事會及（jí）專門委員會在總經理選聘中（zhōng）的參與度。
在董事會行使業績考核權方麵，試點（diǎn）企業董事會將自主構建（jiàn）符合本企業特點的業績考核指（zhǐ）標體係，進一步突出針對性和差異化，既落實國資委的總體要求的共性指標，又體現企業發展戰略和個人業務崗位實際的個性（xìng）化指標（biāo）。並以此為依據，對企業高（gāo）級管理人員進行業績（jì）考核。
在董事會行（háng）使薪酬管理方麵，試點企（qǐ）業董事會根據企業經營狀況（kuàng）和在國內、國際市（shì）場中的競爭地位，明確薪酬策略，建立與經營業績、風險和（hé）責（zé）任相匹配（pèi）的差異化薪酬管理製度，合理確定企業高級管理人（rén）員的薪酬水平（píng），真正實現（xiàn）業績升（shēng）、薪酬（chóu）升，業（yè）績降、薪（xīn）酬降。
派駐紀檢組試點（diǎn），主要是探索對國（guó）企負責人重點監督的紀檢監察方式。具體來說（shuō），就是要（yào）強化對企（qǐ）業主要負責人和（hé）領導班子及其成員的監督，增強監督的相對獨立性、權威（wēi）性和有效性，加強對企業黨風建設和反腐敗工作（zuò）的係統領導，推動中央企業反腐敗體製機製創新。通過開展試點工作，進一步推（tuī）動中央企業反腐倡廉建設，為深化國資國企改革、發展壯大國有經濟提供重要保障。
我們希（xī）望通過試點，發現問題，解決問題，總結經（jīng）驗，完善（shàn）措施，努（nǔ）力推出一批可推廣、可複製的有效作法和典型經驗，為全麵（miàn）深化國資國企改革提供強有力的實踐支撐。謝謝。
中新社記者提問：彭局長已經把咱們這批試點企（qǐ）業名單公布了，我們想知道國資委下一步將（jiāng）要怎樣推進（jìn）這些企業作為（wéi）改（gǎi）革的試（shì）點工作？
彭華崗：在下一步推進“四項改革”試點工作過程當中，我們將按照五個步驟（zhòu）來有序推進：
一是統一領導，分工負責。剛才一上來我也介紹了，試（shì）點工作在國資（zī）委黨委的統一領導下，由國資委改革領導小組統一組織（zhī），成立四個專項小（xiǎo）組分別負責組織實施和協調推（tuī）進，牽頭（tóu）業務局（jú）具體負責試點工作的具體落實、試（shì）點（diǎn）企業的指導服務、相關廳（tīng）局的（de）協調溝通。
二是因企製宜（yí）、一企一策。由企業（yè）提出試點方案，牽頭廳局與（yǔ）試點企業進行對接，確保可操作、能落實、有突破（pò）、出經驗。對企業的方案經專項小組（zǔ）研究後，提交國資委改革領導小（xiǎo）組審議，成熟（shú）一個、審議一個、實施一個。
三是加強指導、大膽實（shí）踐。結合簡政放權，對取消或下放的審批（pī）事項（xiàng），率先在試點企業落實到位（wèi）。說（shuō）到這個事，我們下一步先在委裏積極研究（jiū）簡政放權，有一係列的措施，下一（yī）步我們還會（huì）專門召開類似的發布會向大家（jiā）報告。簡政放權取（qǔ）消或（huò）者下放一些（xiē）審批事項（xiàng），我們將在試點企業審慎落實。對（duì）試點需要解決的政策性（xìng）問題，從有利於改革的（de）角度研究解決，在不越法律法規（guī）“紅線”、不碰國有資（zī）產流失“底線”的前提下，多開“綠燈”，少踩“刹車（chē）”。
四是總結經驗、完善政策。注意總結可推廣、可複（fù）製（zhì）的經驗，從中提煉出可以指導相關改革的可操作辦法和（hé）製度（dù）性安排，及時完善相關政策文件，具備條件的（de）及早出台。
五是梯次展開、逐步推廣。適時（shí）把符合條件的（de）企業納入試點（diǎn），逐步擴大試點範圍；及時把試點的好做法（fǎ）、好經驗推廣出去，更好發揮試點的示範帶動作用。
在試點推進過程中，我們將堅持以下原則：一是堅持頂層設計與先行先（xiān）試相結合。二是（shì）堅持市場化方向與問題導向相結合。三是堅持大膽（dǎn）探索與（yǔ）堅守底線相結合。四（sì）是堅持整體推進與重點突（tū）破（pò）相結合。謝謝（xiè）。
主持人（rén）：各位記者朋友，今天下午的發布會（huì）是一個專題發布會，試點工作剛剛展開，還需要不斷的探索實踐。下一步我們將把試點進展情況隨時向大（dà）家通報。今天下（xià）午發布會到此結束，謝謝大家。
彭（péng）華崗：謝（xiè）謝大家。