“神九”飛天、“蛟龍”下（xià）海、“殲—15”一鳴驚人、高鐵奔馳——這些（xiē）令國人無比自豪的成就背後，有一個共同的（de）標誌：國企創造。
當（dāng）不少人對國企的印象（xiàng）還停留在“效率低下、產品落後、競爭乏力（lì）”，當一些人仍在指責國企“什麽都幹、什（shí）麽都幹不精”時，我國（guó）的國有企業已悄然完成（chéng）了一次華（huá）麗蛻變。
2012年，54家（jiā）國有企業進入全球財富500強，最高排位第（dì）五名。而在（zài）上世紀90年代中期（qī），我國最大的500家國有企（qǐ）業全（quán）年銷售（shòu）收入總和還不如美國（guó）通用汽車公司一（yī）家。撕掉“虧損”標簽，如今的國有企業展示了出色（sè）的盈利能力，在國際市場上成為中國競爭力的代表，用驕人業績演繹了“大象快跑”的故事。
2012年，117家中央企業實（shí）現利潤1.3萬億元，上繳稅金1.9萬億元（yuán），10年間年（nián）均增速近20%。很多人不知道，直至2003年國資委成立時，不少央企還（hái）因資不抵債、發不出員工工（gōng）資而發愁。作為國企的優秀代表，央企數量不多，但影響力不凡，已成為行業的排（pái）頭兵、國民經濟的支（zhī）柱力量，在新世紀的舞台上展示（shì）出“國家脊梁”的風采。
經曆改（gǎi）革陣痛、走（zǒu）過黯淡穀底，在探索社會主義公有製與市場經濟相結合的進程中，走來了“新國企”方陣。
有進有退（tuì）、有所為有所不為，國有企業形成新布局
盡管進行了廠（chǎng）長負責製、經營承包製等一係列嚐試，到上世紀90年代末，受國際國內經（jīng）濟形勢影響，國企仍（réng）大麵積陷入困境。
搞好國有企（qǐ）業，既要在微觀上深化企業的體製和機製的改革，也要在宏觀（guān）上調整國有經濟的布局和結構（gòu）。
“過去（qù），我們追求純而又純的社會主義，以為國有企業越多越好。後來確立了公有製為主體、多種（zhǒng）所有製共同發（fā）展的方針，但國有經（jīng）濟仍（réng）是絕對的大頭。”國資委副主任（rèn）邵寧回憶說。國有企業分布過寬（kuān），力量分散，形不成規模效益。上世紀（jì）末，全國（guó）有（yǒu）20多萬戶國有非金融企業。大量中（zhōng）小國有企（qǐ）業，低水平重複建設，而（ér）在一些需要國有企（qǐ）業（yè）發揮作（zuò）用的領域，又缺少（shǎo）競爭力。
如何集（jí）中力量，在那些最能、最應充（chōng）分發揮國有企業優勢的地方，讓國有（yǒu）企業大顯身手？
“有進有退（tuì）、有所為（wéi）有（yǒu）所不為”，觀念上的突破，引發國（guó）有經濟（jì）布局結（jié）構、國有企（qǐ）業體製機製的重大變（biàn）化（huà）：
“抓大放小”——10多年來，在中小企業領域，國有經濟通過改組、聯合、兼並、租賃、承包經營和股份合作製（zhì）等多種（zhǒng）形式，實施了大規模的主動退出；
“破產退出”——對由於經濟轉型或經營不善而造成的困難國有企業，疏通了破產退出的通（tōng）道（dào），讓市場經濟（jì）優勝劣汰的機（jī）製發揮作用。力度最大的1998年到2003年，約5000戶（hù）困難的大中型國有企業實施了破產，涉及職工981萬人；
“優化激活”——對正常經營的大型國有企業，通過成（chéng）立國資委、完（wán）善法人治理結構（gòu）等體（tǐ）製、機製的改革，激發企業內在活力（lì），推到市場（chǎng）一線，優勝劣汰，平等地參與競爭。
這是一次直接觸動利益的改革（gé）。新興際華，2012年躋身（shēn）全球500強，是全球最大的球墨鑄鐵管供應商。很少人知道，本世紀初從軍隊脫（tuō）鉤組建成為（wéi）央企時，新興際（jì）華虧損額高（gāo）達24億元，排第一位的工作是對（duì）下屬14家企業實施破產。“這麽多企業同時破（pò）產，人往哪兒（ér）去（qù）？錢從哪兒來？河北（běi）一家破產企業開職工大會，我去（qù）做職工思想工作。1000多名職工圍上來討說法，我自己都覺得看不到希望。”董事會秘書徐建（jiàn）華回憶起當（dāng）時場景，至今捏把汗。
“布局調整是項（xiàng）根本性（xìng）的改革（gé）。基本（běn）‘退’到位後，國企的整個（gè）情況全變了。”邵寧介紹說，過去國企是一個“麵”的布（bù）局，數量（liàng）龐大、分布在所有行（háng）業，之後則成了一個“塊”的布局。
最直觀的（de）變化（huà）是“兩減一增（zēng）”：
國企戶數大幅減少。2003年國資委成（chéng）立時，央企數量196家。從2006年至今，每年都有約10家規（guī）模較小的企業並入大型優勢企業，目前，央企戶數已減至117家；
國企占國民經（jīng）濟的比重減少。國有工業企業銷售收入占全（quán）部工業銷售收入的（de）比重，從上世紀末的50%以上降（jiàng）至目前（qián）的27%；
同時，國有企業進（jìn）入發展（zhǎn）最快、最好的一個時期。2002年到2012年（nián），中央企（qǐ）業的營業收入從3.36萬億元增加到22.5萬億元，增加近7倍，實力大增，活力凸顯。
控製力、影響力大增，國有企業迸發新活力
新布局下（xià），國（guó）有企業在國民經濟中的“支柱”作（zuò）用如何（hé）體現？從前，人們認為這取決於國企戶數是否占（zhàn）優；如今（jīn），國企實力如何、控製力和影響力有多大，更受關注。
洗衣機、自（zì）行車、炒勺（sháo）……中航工業下屬黎明公司（sī），在世紀初（chū）與多數軍工企業一（yī）樣，經營困難，為了生存轉而製造大量民品。“國家‘一五’時期就奠定的工業基礎，不是（shì）為了我們現在來生產（chǎn）炒（chǎo）勺（sháo）的！”中航工（gōng）業總經理、當（dāng）時黎明（míng）公司的董事長林左鳴果斷決策，主動放棄仍然賺錢的民品項目，集中優（yōu）勢向裝備製造業王冠上的明珠——燃氣輪（lún）機發起進攻。如今，具有完全自主知識產權的重型（xíng）燃氣輪（lún）機已成為黎明的拳頭產品，使我國在國防、重工業領域的動力裝置不再完全依賴（lài）進（jìn）口。
“有進有退，退是為了更好地進。”首任國務院國資委主任李榮（róng）融多次表示。國有（yǒu）資本逐步向關係（xì）國家（jiā）安全和（hé）國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中。目前中央（yāng）企業80%以上的資產集中在國防、能源、通信（xìn）、冶金、機械等行（háng）業，承擔（dān）著（zhe）我國近全部的原油、天然氣和乙烯生產，提供了所有的基礎電（diàn）信服（fú）務，發（fā）電量占（zhàn）全國的50%多，生產了全（quán）國超過60%的高附加值鋼材、70%的水電設備、75%的火電設備。117家（jiā）央（yāng）企明確主業，逐（zhú）步退出非主業領域。目前（qián），紡織（zhī）、輕工等領（lǐng）域已基本沒（méi）有央企參與，房（fáng）地產、食品等行業占比不到4%。
國（guó）有（yǒu）經（jīng）濟（jì）的比重在降低，但經過體製機製一係列改革後的新國企，影響力、控（kòng）製力大大（dà）增強。
“影（yǐng）響力、控製（zhì）力（lì），首先體現在國有企業、特別是央企整體素質的提升上。”國資委研究局（jú）局長彭華（huá）崗表示。
國資（zī）委成立之初（chū），提出央企不僅要國內領（lǐng）先，還要與國（guó）際一（yī）流企業（yè）全麵“對標”。這樣的目標一（yī）度遭到質疑，認為差距太大、空喊口號。時至今日（rì），117家央企，絕大多數成為行業三（sān）甲，不（bú）少央企進入了全球行業十強，逐步掌握國際市場話語權（quán）和規則製定權。在工業增加值率、勞動生產率等通用的績效指標方麵，我國有約1/3的行（háng）業領先國企趕（gǎn）上或（huò）超過全球500強。中國建材、中國國際航空等一批競爭性央企，近兩年相繼（jì）成為行業內全球排名第一的企業。
影響力（lì）、控製（zhì）力，也體（tǐ）現在國有企業對新技術、新產（chǎn）業的引領上。國有經濟布局的調整優化，為科技創新資源向重點（diǎn）企業集中提供了條件。如今的中央企業已成為“中國創造”的核心力量。高（gāo）鐵領（lǐng）域，中國南車、北車用5年走完發達國家40年的（de）路，創造了運（yùn）營時速486.1公裏的新（xīn）紀錄；航天領域，以國企（qǐ）為主體的中國企業鋪就了38萬公裏的漫漫奔（bēn）月路；能（néng）源領（lǐng）域（yù），神（shén）華集團攻克煤直接液化等一係列戰略（luè）儲備技術，為國家能源安全未雨綢繆……《國家中（zhōng）長期科學和技術（shù）發展規（guī）劃綱要》確定的16個（gè）國家科技重大專項，中央（yāng）企業參與了15個；曆年國家科技進（jìn）步特等獎及絕大部分的國家（jiā）技術發明一等獎均（jun1）由中央企業獲得。
影響（xiǎng）力、控製力，還體現在國有資本的輻射、帶動上。國有企業產權多元化改造力度加大。90%以上的國有企業實施了股份製改製，央（yāng）企60%以上的營業收入、80%以上的淨利潤集中在上市公司，40多家央企實現（xiàn）了主營業務整體上市。通過國有控股和參股的方式，國有企業廣泛吸納非（fēi）國有（yǒu）的社會資（zī）本，擴大了國有經濟的輻射範圍，起（qǐ）到了四兩撥千斤的作用。
展（zhǎn）現新擔當，國（guó）有（yǒu）企業成為經濟社會中流砥柱
新的（de）布局結構，新的擔當使命。
過去，國有企業常常與“等靠要”聯係在一起（qǐ）。如今，經曆深層次改革、實現（xiàn）脫胎換骨的新國企，在經濟社（shè）會發展中，中流砥柱（zhù）的作用日（rì）趨突出。
國有企業成為（wéi）改善民生的（de）重要保（bǎo）障——
“在國資（zī）委成立時，如何讓國有資產不流失、不貶（biǎn）值，還是個大問題。”彭華崗介紹說。現在看，從2003年到（dào）2011年，中央企業資產總額從7.13萬億元增加到28萬億元，所有者權益從3.19萬億元增加到11萬億元。“國有資產保值增值，這（zhè）是看得到的真金白銀，也是留給全民的一筆優質資產。”
更直接的貢獻是對公共財政的（de）貢獻。盡（jìn）管國有（yǒu）企業在國民經（jīng）濟中的占比下降，但始（shǐ）終是國家稅收（shōu）的重要來源。2003年（nián）到2011年（nián），全國國有企業累計上繳稅金（jīn）17.1萬億（yì）元，2011年國有企業上繳稅金（jīn）占全國稅收的38.4%。所有類型的企業都須繳稅，但分類（lèi）看，國有企業的稅收貢獻率遠高於其他所有製企業。2011年，在規模以（yǐ）上工業企業中，每（měi）百元主（zhǔ）營業務收入的主營業務稅金及附加和增值稅，國有及國有控股企業（yè）為8元，私營企業為3.2元，外資企業為2.3元。在充分競爭的鋼鐵行業，國有及國有控股企業噸鋼稅負203元，高出其他所有製企業平均水（shuǐ）平69元。
2007年（nián）起，國有企業開始向（xiàng）國家上繳紅利，上繳比（bǐ）例穩步上調，目前累計上繳國（guó）有資本收（shōu）益約3000億元。國（guó）有股權劃撥全國（guó）社會保障基金，使人民群眾擁有（yǒu）了更（gèng）可靠的社會保障。國資委統計，到2011年底，已有2119億元的國有股權轉讓收益劃歸社保基金。中（zhōng）央企業還劃轉到全國社保基金83.94億股，為（wéi）社保基金提（tí）供長期收益。
國有企業成為特殊時期經濟社會平穩運行的（de）重要依托——
2011年，經濟轉型、宏觀調控的關鍵年份。恰恰在這一年，煤價上漲、電價倒掛，企業（yè）每發電1000千瓦（wǎ）時，就會產生60多元的價（jià）格缺口。當其他電力企業紛紛減少或暫停發電，五大電力央企（qǐ）仍開足馬力（lì），用（yòng）滿負荷運轉支（zhī）撐了當年全（quán）社會約10%的（de）增長電量。
保供電、保供氣、保供（gòng）油、保基礎（chǔ）設施、保基本生活資料（liào）價格穩定，國際金融危機發生以來，國企堅持社會效益第一，不計得失，展示了關鍵時期的社會擔當。中國現代國（guó）際關係研究院經（jīng）濟安全（quán）研究中心主任江湧評價說，落實國家決策（cè）、保（bǎo）障（zhàng）經濟安（ān）全，國有企業（yè）有“定海神針”的作（zuò）用。
急難險重，國企總衝鋒在前。2011年利比亞撤僑，國航、東航、南（nán）航無償（cháng）組織包機，迅速投（tóu）入撤離工作。汶川地震、玉（yù）樹地震，中央企業第一時間奔赴（fù）抗災（zāi）一線，搶修電網、通訊（xùn）、交通設施，以最快速度打（dǎ）通“生命通道”。時任國資（zī）委主任李榮融曾深有感慨地說，“實踐證明，在國家和社會遭遇重大（dà）自然災害和危機時，中央企業靠（kào）得住，信得過，拉得動，打得勝。”
國有企業成為全球化背景下（xià）代表中國參與國際競（jìng）爭（zhēng）的重要力量——
世界最高鋼筋混凝土建築俄（é）羅斯聯邦大廈、尼羅（luó）河上全長9800米的世界（jiè）級長壩蘇丹麥洛維大壩……全球不少高難度、標誌性工程（chéng），鐫刻（kè）上中國國有企業的名字。中海油入股加拿大能源企業尼克（kè）森、中國遠（yuǎn）洋接管希臘比（bǐ）雷埃夫（fū）斯港碼頭……作（zuò）為走出國門的“探路者（zhě）”，國（guó）有（yǒu）企業海外（wài）市場（chǎng）向著更（gèng）高層麵拓展。目前，中央企業海外資產（chǎn）總額達5萬億元（yuán），占央企總資產近1/5。
“大國間的競爭突出表現為其跨國公司在全球市場的角力。”清華大學國情研究（jiū）院院長胡（hú）鞍鋼說（shuō），中國企業（yè）的整體崛起，打破了長期（qī）由歐美日跨（kuà）國公司壟斷世（shì）界經濟（jì）的格局，而國有企業在其中（zhōng）扮演（yǎn）了（le）“領頭（tóu）羊”的角色。
躍上新平台，開啟新格局（jú）。承（chéng）載（zǎi）著強國富民的“中國夢”，新國企正乘風破浪、揚帆遠航。
（本文章摘自《人民日報》。）