中共國資委委員會文件
國資黨委宣（xuān）傳〔2012〕238號
國資委黨委關於認真學（xué）習貫徹
黨的十八（bā）大（dà）精神的通知
各中央企業黨委（wěi）（黨組）：
認（rèn）真學習宣傳和貫徹落實黨的十（shí）八大精神，把思想統一到黨的（de）十八大精神上來，把力量凝聚到實現黨的十八大確定的各項任務上來，是當前和今後（hòu）一個時期中央企業各級黨組織和廣大（dà）黨員（yuán）幹（gàn）部的（de）首要政治任務。根據中央有關要求，結合（hé）中央企業實際，現就學習宣傳貫徹有關事項通知如下：
一、充分認識學習宣傳貫徹黨的十八大精神的重大意義
黨的十八大是在我（wǒ）國進入全麵建成小康社會決定性階段召（zhào）開的一次十分重要的大會。大會批準了（le）胡錦濤同誌代表第十七屆中央委（wěi）員（yuán）會所（suǒ）作的報告，批準了中央紀律檢查委員會的工作報告，審議通（tōng）過了（le）《中國共產黨章程（修正案（àn））》，選舉產生了（le）以習近平（píng）同誌為總書記的新一屆中央（yāng）領導集體、新一屆中央委員會和中央紀律檢（jiǎn）查委員會。大會高舉中國特色社（shè）會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論（lùn）、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，係統回顧了過去五年的工（gōng）作和（hé）黨的十六大以來的實踐，深刻總結了（le）黨團結帶領全國人民堅持和發展中國特色社會主（zhǔ）義的曆史進程和寶貴經驗，科學闡述了黨和國家（jiā）未來發（fā）展的一（yī）係列重大理論和實踐問題，對全麵推進我（wǒ）國（guó）改革開放和（hé）社（shè）會主義現代化建設、全麵推進黨的建設新（xīn）的偉大工程作出了戰略（luè）部署。胡錦濤同誌的報告，是全黨全（quán）國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國各（gè）族人民奪取中國特色社（shè）會主義新勝利的政治宣言和行動綱領（lǐng），是馬克思主義的綱領性文（wén）獻。大會通過的《中國共產（chǎn）黨章程（修正案）》，體現了黨的理論創（chuàng）新和實踐發展的成果，體現了黨（dǎng）的十八大確立的重大理論（lùn）觀點和重（chóng）大工作部署，對以（yǐ）改革（gé）創新（xīn）精神全麵推進黨的建設新的偉大工程、提（tí）高黨的建設科學化水平提出了明確要求。
認真學習宣傳貫徹黨的十八大（dà）精神，關係（xì）黨和國家工作全局，關係中（zhōng）國特（tè）色（sè）社會主義事業長遠發展，對動員全黨全國各族人民在以習近平同誌為總書記的黨中央（yāng）領導下，高舉中國特色社會主（zhǔ）義偉大旗幟，滿（mǎn）懷（huái）信心為全（quán）麵建成小康社會、奪取中國特（tè）色社會主義事業新勝利而奮（fèn）鬥（dòu），具有重大現實意義和深遠曆史（shǐ）意義。中央企業是全麵建成小康（kāng）社會（huì）的重要力量，是中國特色社會主義的重要支（zhī）柱，是我們黨執政的重要基礎，學（xué）習（xí）宣傳貫徹黨的十八大精神，對於中央企業廣大（dà）黨員幹部（bù）高舉中國特色社會主義偉大旗幟；對於正確認識（shí）中（zhōng）央企業（yè）麵臨的形（xíng）勢（shì）和任務，堅定搞好國有企業的信心和（hé）決心，毫不動搖地鞏（gǒng）固和發展（zhǎn）公有製經濟；對於中（zhōng）央企業加快轉變發展方式，全麵提升管理水平，增強企業核心競（jìng）爭力，實現做強做優、培（péi）育具有國（guó）際競爭力的世界（jiè）一流企業目標；對於加強（qiáng）和改（gǎi）進中央企業黨建工（gōng）作，充分（fèn）發揮企業黨組織的政治核心作（zuò）用，都具有十（shí）分重要的意（yì）義。
二、全麵準確學習領會黨的十八大精神
學習宣傳貫徹黨的十八大精神，首先要認真研讀黨的十八大文件，原原本本學習黨（dǎng）的十八大報告和黨章，學習習近平同誌在黨的十（shí）八屆一中全會上的重要講話精神。要深刻領會黨的十八大的主題（tí），明確解放思想是推動黨和人民事業發展的（de）強（qiáng）大思想武器，改革開放是推動黨和人民事業發展的強大動力，凝聚力量、攻堅克難是堅持（chí）和發展中國特色社會主義（yì）的基本要求，全麵建成小康社會是黨和國家到2020年的奮鬥目標，是全國各族人民的（de）根本利益（yì）所在；要深刻領會過去5年和10年黨和國家事業取得新的曆史（shǐ）性成就，更加自覺貫（guàn）徹黨的理論和路（lù）線方針政策；要深（shēn）刻領會科學發展觀的曆史地位和指導意義（yì），把科學（xué）發展觀貫徹到我國現代化建設（shè）全過程、體現到黨的建設各方麵；要深刻領（lǐng）會中國特色社會主義的豐富內涵和奪取（qǔ）中國特色社會主義新勝利的基本要求，建設中國特色（sè）社會主義，總依據是（shì）社會（huì）主義（yì）初級階段，總布局是（shì）五位一體，總任務是實現社會（huì）主義現代化和中（zhōng）華民族（zú）偉大複興；要（yào）深刻領會全（quán）麵建成小康（kāng）社（shè）會和全（quán）麵深化改（gǎi）革（gé）開放的目標；要深刻領會社會主義經濟建設、政（zhèng）治建設、文化建設、社（shè）會建設、生態（tài）文（wén）明建設等方麵的重大部署；要深刻領會（huì）全麵（miàn）提高（gāo）黨的建設科學化（huà）水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。要通過（guò）學（xué）習（xí）黨的十八大精神，更加堅定不移地高舉中國特色社會主義偉（wěi）大旗幟，堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體係和中國特色社（shè）會主義製度，增強貫（guàn）徹落實科學發展觀的自覺性和堅（jiān）定性，圍繞中心、服務大局，履職（zhí）盡責、不辱使命，推進中央企業各（gè）項工（gōng）作（zuò）的創新發展。
三、堅持聯係實際、突出實（shí）踐、推動工作
學習貫徹黨的十八（bā）大精（jīng）神，要始終堅持理（lǐ）論聯係實際的學風，緊密（mì）聯係本企業工作實際，緊密（mì）聯係廣大幹部職工思想實際，堅持學以致用、用（yòng）以促學（xué），突出實踐特（tè）色，著力解放思想、振（zhèn）奮精神，增強憂患意識、創新意識、宗旨意（yì）識、使命（mìng）意識，著力嚴明（míng）黨的紀律，自覺維護黨的集中統一，把黨的十八大精神落實（shí）到實現中央企（qǐ）業“十二五”時期改革發（fā）展核（hé）心（xīn）目標各方麵，體現到做好今年各項工作和安排好明（míng）年工（gōng）作之中。
一（yī）要落實到增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟堅定性上來。中國特色（sè）社會主義是當代中國發展進步的根本方向，隻有中國特色（sè）社會主義才能發展中國。要認真回顧總結黨的十六大以來國（guó）有（yǒu）資產（chǎn）管理體製和國有企業改革發（fā）展的寶貴經驗、取得（dé）的巨大成（chéng）績及根本原因，充分認清中央企業肩負的使命和責任（rèn），毫不動搖鞏固和發展公有製經濟，推動國有資本更多（duō）投向關係國家安全和國民（mín）經濟命脈的重要行業和關（guān）鍵領域（yù），不斷增強國有經濟活（huó）力、控製力、影響力（lì），增強高舉中國特色社會主義偉大（dà）旗幟的堅定性，明確搞好國有企業對於堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體係和中國特色社會主義製度的極端重要性。
二要落實到推動（dòng）中央企業科學發展上來（lái）。明確科學發展觀同馬克思（sī）列寧主義、毛澤東思想、鄧（dèng）小平理論和“三個代表”重（chóng）要思（sī）想一道，是黨必須長期（qī）堅持的（de）指導（dǎo）思想，牢牢把握科學發展這個主（zhǔ）題，以加快轉變經濟（jì）發展方式為（wéi）主線，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性。一是把發展作為（wéi）中央（yāng）企業的第一要務，著（zhe）力探索和遵（zūn）循（xún）企業發展規律、創新發展理念、破解發（fā）展難題，不斷提升企業核心（xīn）競爭力，實現（xiàn）科學發展、和諧發展。二是深化中央企業管理提升活動，推進企業體製機製、管理和技術創（chuàng）新，實施人才強企、科技興企、創新驅動發（fā）展和“走出（chū）去（qù）”等戰略，推動（dòng）結構調整（zhěng）和產業轉型升級。三是繼續深化國有企業（yè）改革，堅（jiān）持市場（chǎng）化改革方向，更加尊重市場規律。四是要堅（jiān）持（chí）以人為本，努力（lì）解決廣大（dà）職工最（zuì）關心最直接最現實的利益問題，全心全意依靠職工群眾辦好企業，大力推進職工素質工程。五是按照（zhào）全（quán）麵協調可持續發展和統籌兼顧的要求，全麵推進企業改（gǎi）革發展（zhǎn）穩定的各項工作（zuò），努力建設資源節約型、環境友好型企業，著力推進綠（lǜ）色發展、循環發展、低碳發展，為建設生態文明作出積極貢獻。
三要落實（shí）到以改革創新精神全麵推進中央企業黨的建設上來。要增強緊迫感和責任感，牢牢（láo）把握加強黨的執政能力建設、先進性和（hé）純潔性建設這條主（zhǔ）線（xiàn），按照建設學習型（xíng）、服務型、創新型黨（dǎng）組織要求，全麵加強中央（yāng）企業黨的建設。一是以思想理論建設為根本（běn），以黨性教育為核心，以道德建設為基礎，抓好企業思想政治工作，推進理（lǐ）論（lùn）武裝，堅定幹（gàn）部（bù）職工理想信念。二是鞏固和發展創先爭優活動和學（xué）習型（xíng）黨組織建設的成果。保持企業黨（dǎng）組織同職工群眾的血肉聯（lián）係，發揮工（gōng）會、共青團、婦聯等的橋梁紐帶作用，完善職工代表大會、廠務公開和職（zhí）工董（dǒng）事監事等製度。積極發展黨內民主，推（tuī）進基層黨建工作，增強（qiáng）黨組織創造活力。落（luò）實黨建（jiàn）工作（zuò）責任製，加（jiā）強（qiáng）和改進黨（dǎng）員隊伍教育管理，充分發揮黨員的先鋒模範作（zuò）用。三是勇於創新，積極（jí）探索（suǒ）中國特色國有企業現代企業製度條件下企業黨組織發揮政治核心作用的有效途徑，建立健全黨組織（zhī）“參與決策、帶頭執行、有效監督”的領導體製和工作機製，建立和（hé）完善適應（yīng）現代企業製度要求（qiú）的選人用人機製，提高選人用人公信度。四是加強社會主義核心價值體（tǐ）係建設，積極培育（yù）和弘揚國有企業先進精神。繼續深化國有企業社會責任建設，深化群眾（zhòng）性精神文明創建活動，提升企業文化軟實力，樹立中央企業（yè）良好形（xíng）象。五是進（jìn）一步加強黨風建（jiàn）設和反腐倡廉工作。堅持（chí）標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防方針，全麵推（tuī）進懲治和預防腐敗體係建設，加（jiā）強反腐倡廉教育和（hé）廉政文化建設，嚴格執行黨風廉政建設責任製（zhì）。
四要落實到推動全麵完成今年（nián）各項工作和謀（móu）劃好（hǎo）明年的工作上來。要把“穩增長、提效益（yì）”作為當前工作（zuò）的重中之重，全力抓好開源節流、降本增效各項工作（zuò）的（de）落實，確保措施到位、責任到人，努力完成年度任務和生產經營目標。要（yào）認真做（zuò）好維護穩定和安全生產工作，嚴格安（ān）全生產責任製，深入開展隱患排查和整治（zhì），加強對重點領域、關鍵崗位、薄弱（ruò）環節的督導，防止重特大事故的發生。要認真查找、切實（shí）解決（jué）影響企業穩定的問題，努力將各種不穩定因素消除在萌芽狀態（tài）。要按照黨的（de）十八大精神，認真思考、及時（shí）謀（móu）劃（huá）好明（míng）年工作，繼續推動中央企業改革不斷深化。
四、切實加強組織領導（dǎo），務求實效
中央企業各級黨組（zǔ）織要把學（xué）習貫（guàn）徹黨的十八大精（jīng）神擺（bǎi）上重要議事日程，切實加強組織領導，迅速掀起學習宣傳貫徹的熱（rè）潮，務求工作實效。
各中央企業黨（dǎng）委（黨組）要按照（zhào）中央的部署，加強領導，精心組織，周密安排，從製（zhì）訂學習計劃、確定學習內容、選擇（zé）學習方式、確保學習（xí）效果等方麵，切實抓好學習宣傳貫徹黨的十八大精神的各（gè）項工作。企業各級領導班子要發揮表率作用，黨委（黨組）中心組要發揮示範作用（yòng），力求學（xué）深學透、融會（huì）貫通。要堅持自上而下，把中層以上黨（dǎng）員領導幹部作為重點（diǎn），一級抓一級，一級帶一級，互相促進，共同提高。
要努力營造濃厚氛圍。充（chōng）分利用報刊、網站、閉路電視、電台（tái）、宣傳櫥窗等輿論陣地，注重運用微博客、社交網絡和移動多媒（méi）體等新技術新手段，廣泛深入宣傳黨的（de）十八（bā）大精神，宣傳廣（guǎng）大幹部職工在（zài）學習（xí）貫徹黨的十八大精神過程中取得的新成效新進展。
要不斷創新（xīn）方式方（fāng）法。企業各級黨（dǎng）組（zǔ）織要結合實際，通過（guò）采取（qǔ）集中學（xué）習與專題研（yán）討、座談交流、脫產培訓、宣講輔導、主題教育、知識競賽等多種有效（xiào）形式，開展各具特（tè）色的學習教育活動，增強吸引力感染力，提高針對性（xìng）實效性。
要加強督促檢查。企業各級（jí）黨組織要加強工作指導，加強督促檢查，及時掌握學習情況，總結推廣經（jīng）驗，認真解決存在問題，務求取（qǔ）得實效，把學習宣傳貫徹黨的十八大（dà）精神不斷引向深入。國資委（wěi）黨委將適時（shí）召（zhào）開中央企業學習黨的十八（bā）大精神情況交流會。
請（qǐng）各中央企業黨委（wěi）（黨（dǎng）組）及時將學習貫徹黨的十（shí）八大精神的情況報送國資委黨委。
聯係人：國資委黨委宣傳部 熊衛鬆
聯係（xì）電話（huà）：010－63193230、63193351（傳（chuán）真）
電子信箱：xuexi@sasac.gov.cn
國務院國資委黨委
2012年11月20日