大力（lì）加強企業（yè）知識產權工作
努力實現中央企業的創新驅動發展
-----在中（zhōng）央企業知識產權（quán）保護與創新發展（zhǎn）論壇上的講話
國務院國資委副主任（rèn）、黨委副書記 黃淑和（hé）
（2012年9月27日）
同誌們：
今天（tiān），商務部和國資委共同舉辦企業知識產權工作論壇，就中央企（qǐ）業知識產權保護與創新發展問題（tí）進行（háng）專題探討（tǎo）交流，這對於全麵實施國家知識產（chǎn）權戰略，特別是實施企（qǐ）業知識產權戰略，加大知識產權保護力（lì）度，促進中央企業科技創新，實現企業（yè）創新驅動發展，具有十分重要（yào）的意義。首先，我代（dài）表國資委，對前來（lái）參加（jiā）論壇的有關部門領導（dǎo）和嘉賓表示（shì）熱烈（liè）的歡（huān）迎！也借此（cǐ）機會，對各部門長期以來對（duì）中央企業知識產權工作的大力支持，表示衷心的（de）感（gǎn）謝！
科技創新（xīn）是突破發展瓶（píng）頸、贏得發展先（xiān）機的根本力量，知識產權是保護創新成（chéng）果、贏得競爭優（yōu）勢的主要手段。無論是國家發展戰略的實施，還是企業競爭優勢的培（péi）育，都需要高度依靠科技創新驅動和知識產權支撐保障。國際金融危機以來，全球經濟進（jìn）入產業結構深度調（diào）整、科技創新空前密集的新的變革時期，發達國家不僅繼續保持科技領先的格局，而且還普遍（biàn）將“創（chuàng）新（xīn）驅動”和知識產權進一步（bù）上升為國家戰略，力求（qiú）通過科技創新和知識產權（quán）保護，發展高端產業，擺脫發展困境，鞏固提升國際競爭優（yōu）勢。我國經（jīng）濟總量2010年已躍（yuè）居世界第（dì）二位，但是經濟發（fā）展麵（miàn）臨的矛盾和問題日趨增多，經濟結構不合理（lǐ）、資源（yuán）環境約束等問題仍然比較突出，麵臨的國（guó）際競爭壓力（lì）越來越大。加強科技創新和知識產權工作，加（jiā）快（kuài）產業轉型升級步伐，盡（jìn）快將我國經濟轉到依靠創新驅動的內（nèi）生增長軌道上（shàng）來，這是應對各（gè）種挑（tiāo）戰、解決各類（lèi）問題的重要途徑。中央企業作為我國科技創新和使用知識產權的重要主體，在建設創新型國家、引領我國經濟發（fā）展中負有重要使命，大力加強中央企業知識產權工作，努力實現中央企業的創新驅動發展，是（shì）實（shí）施國家發展戰略的（de）必（bì）然要求,也（yě）是提高企業核心競爭力的必由（yóu）之路。
近年來，中央企業（yè）科技創新能力不斷增強，科（kē）技實力大幅提升。“十一五”以來，中央企業科技（jì）投（tóu）入年（nián）均增長24.6%，研發投入年均增（zēng）長31.4%。建設國家重點實驗室47家，占全國總數（shù）的47%。在（zài）載人航天（tiān）、繞月探測、載人深潛、特高壓電網、支線客機、4G標準、高速動車等（děng）很多領域，已接近或（huò）達（dá）到世界領先水平，取得了一大批具有自主知識產（chǎn）權的創（chuàng）新成果。與此同時，中央企業（yè）重視加強知識產權工作，努力促進科技（jì）優勢向競爭優勢轉化。“十一五”期間（jiān），中央企業主要專利指標年均增長都在35%以上,專利申請數（shù）量、質量和實施（shī）率明（míng）顯提高（gāo）。截至2011年底，中央企業累計擁（yōng）有有效專利14萬多項，其中有效發明專利占總量的28.3%。知識（shí）產（chǎn）權管理工作逐步強化，大多數中央企業在法律（lǜ）部門或科技部門專（zhuān）門規定了（le）知識產權管理職責。知識產權保（bǎo）護和風險防範意識顯（xiǎn）著增強（qiáng），許（xǔ）多中央企業在重大投資並（bìng）購（gòu）以及對外合資合作當中，更加關注（zhù）知識產權因素，注意簽署（shǔ）知識產權協議，堅決抵（dǐ）製侵權假冒商品流入中（zhōng）央企業。此外，中央企業軟件正版化工作也走在了全國企業的前列。
當然，我們也要清醒地看到，目（mù）前中央企業知識產權工作還存在一些明顯不足和（hé）薄弱（ruò）環節，主（zhǔ）要是（shì）：通過（guò）科技創新驅動企業發展的意識和能力還有待增強，不少產品仍處於全球（qiú）產業鏈的中端（duān）或者低端（duān），具有自主知識產權（quán）的核心技（jì）術還不多，國際知（zhī）名（míng）品牌還比較少；企業（yè）知（zhī）識產權戰略（luè）製定與實施工作還不夠深入，發（fā）展還不平衡，通過知識產權將科技創新優勢轉化為市場競（jìng）爭優勢的工作還（hái）有待（dài）進一步加強；知（zhī）識產權管理和保護工作還沒有完全到位，自我保護（hù）和維權的能力還不（bú）夠強，被侵權現象還時有發生。這些問題都要引起中（zhōng）央企業高度重視，在下一步工作中下大力氣加以（yǐ）解決。
當前，世（shì）界經濟、科技格局正在發生深刻（kè）調整。黨和（hé）國家在綜合分析國際競爭態勢和我國經濟（jì）發展狀況的基礎上，做出了（le）建設創新型國家（jiā）、實施國家（jiā）知識產權戰略的重大決策，明確提出要強化企業的技術創新主體（tǐ）地位，盡快形成一（yī）批（pī）擁有自主知識（shí）產權和知名品（pǐn）牌、國際競爭力較強的優勢企業。麵對新形勢、新任務和新要求（qiú），中央企業必須肩負起（qǐ）這一曆史使（shǐ）命和重大（dà）責任，加快建設創新型企業，加快實（shí）施國家知識產（chǎn）權戰略和企業知識（shí）產權戰略，為實（shí）現“做（zuò）強做優、世界一流”的（de）發展目（mù）標（biāo）奠定堅實基礎。今後一個時期，中央企（qǐ）業要切實把握好以下四點：
第一，要（yào）在知識產權保護和創新發展中（zhōng）努力發揮（huī）骨幹帶動作用。中央企業大（dà）多處於關係國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域（yù），一定程度上代表著國家的科技創新（xīn）水平和行業技術發展方向，在（zài）國家技術創（chuàng）新體係中居於重要地位，承擔著重要任務。《國家中長（zhǎng）期科（kē）學（xué）和技術發展規劃綱要》確定的我國需要突破的11個（gè）重點領域（yù），中央企業都有參與；16個國家科技重大專項，中（zhōng）央企業就參加了15項。因此，中央企業必須增強大（dà）局（jú）意識、責（zé）任意識和創新意識，努力在轉變經濟發展方式和建設創新型（xíng）國家中發揮好骨幹帶動（dòng）作用。要緊（jǐn）緊圍繞中央企業“十二五（wǔ）”發展戰略目標，加快推進（jìn）轉型升級步伐，充分發揮在新能源、新材料、節能環保、智能電網、三網融合等戰略性新興產業（yè）領域的領（lǐng）先優（yōu）勢，力爭較快取（qǔ）得重大科技成果並實現產業化（huà），將戰略性新興（xìng）產業培育成先導產業、支柱產（chǎn）業，形成支撐（chēng）企業可持續發展的核心競爭力。要瞄準未來科技發展的製高點，進一步加大科技投入，集中力量在主導產（chǎn）業和關鍵技（jì）術領域（yù）掌握一批具有（yǒu）自主知識產權（quán）的核心技術，為突破行業共性技術（shù）多做（zuò）貢獻。要把企業科技創新、轉型升級工（gōng）作與企業知識產權工（gōng）作緊密地結合起（qǐ）來，進一步加大企業知識產（chǎn）權工作的力度。
第二，要全麵深入實施（shī）企業（yè）知識產權戰略。製定並實施企業知識產權戰（zhàn）略，既是（shì）實施（shī）國家知識產權戰略的重要組成部分，也是中央企業做強做優的內在要求。近幾年來，國務院國資委高度（dù）重視這項工作，通過召開中央企業知識產權（quán）工作會議，出台《關於加強中央企業知識產權工作的意見》和《關於加（jiā）強中央企業科技創新（xīn）工作的意見》等，積極（jí）指導中央企業深（shēn）入做好知（zhī）識（shí）產權創造（zào）、應用、管理和保護工作。今後一個時期，中央企業要繼續堅持以知（zhī）識產權戰略（luè）為引領，針對行業特點和行業發展趨勢，前瞻性地開展知識產權布局，充分利用創新成果構築“專利池（chí）”，不斷地提升知識產權攻防能力（lì）。要加大知識產權創造應用（yòng）和科技成果轉化（huà）工作力度，強化科技（jì）創新成果確權工作，努力提高核心技術專利實施率，推動創新（xīn）成果轉（zhuǎn）化（huà）為現實生產力。要（yào）建立健全中央企業（yè）知識產權管理與保護製度（dù），大力推動知識產權資產管理和運營（yíng）工作，完善知識產權風險預警和應對（duì）機（jī）製。要主動參與國家、國際標準的製訂，力爭將擁有自（zì）主知識產權的核心技（jì）術納入行（háng）業標準、國（guó）家標準、國際標準，進（jìn）一步（bù）增（zēng）強中央（yāng）企業在引領產業進步發展中的話語權和影響力。
第三（sān），要大力培育中央企業的知名品牌。品牌是現代企業提升核心（xīn）競爭力的重要標誌，也是自主創新和知識產權的集中體（tǐ）現。中央企業要進一步（bù）樹立強烈的品牌意識，大力（lì）實施品牌戰略，加快培育（yù）國際知名（míng）品牌，推動“中國（guó）製（zhì）造”向“中（zhōng）國創造”、“中國設計（jì）”的跨越（yuè）轉變，在新一輪更高層次的國際競爭中搶（qiǎng）占製（zhì）高點和主動權。要不（bú）斷加（jiā）強自主品（pǐn）牌的策（cè）劃（huá）、創建、營銷和提升，提高品牌忠誠度，推進（jìn）品牌多元化、係列（liè）化、差異化。要加強知識產權戰略與品牌戰略的有機結合和相（xiàng）互促進，通過自主知識產權創（chuàng）造（zào）與應用，打造企業的知名品牌，通過自主知識產權（quán）的（de）管理與保護，提升知（zhī）名品牌的價值，為中央企業塑造獨特的品（pǐn）牌（pái）形（xíng）象和（hé）優秀的企業文化奠定紮實的基礎（chǔ）。
第四，要（yào）積極做好打擊侵（qīn）權假（jiǎ）冒和（hé）軟件正版化工作（zuò）。嚴（yán）厲打擊（jī）侵犯知識產權和製（zhì）售假冒偽劣商品，是加強知識產權保護、規範市場經濟秩序的一項（xiàng）重要舉（jǔ）措。中央企業要繼續（xù）按照全國打擊侵犯知識產權和製售假冒偽劣商品工作領導小組及辦公室的（de）要（yào）求，積極參加（jiā）打擊侵權假冒活動。一方麵要自覺保護（hù）自己的知識（shí）產權（quán），在合同簽訂、技術引進、產品采（cǎi）購等各個環節，嚴把“入口”，堅決抵（dǐ）製侵權假冒商品流入企業。另一方麵，要防（fáng）止侵犯他人的知（zhī）識產權，杜絕製售假冒偽劣商品（pǐn），管好“出口”。要通過參加（jiā）“雙打”活動，不斷增強尊重知識產權、保護知識產權的意識，不斷提（tí）升（shēng）中（zhōng）央企業（yè）依法經營、誠信經營（yíng）的良好形象。要在前（qián）期工作基（jī）礎上，繼續鞏固和擴大（dà）中央企業軟件正版化工作成果，加快完善相關工作措施，建立健全使（shǐ）用正版軟（ruǎn）件的長效機製。
最後，我再強調兩點：第一，要牢牢把握知識（shí）產（chǎn）權（quán）工作（zuò）的重點和亮點。在2007年中央（yāng）企業知識產權工作會上，我就明確提出，知識產權工作做得好不好，關鍵看三條（tiáo）：一是是否掌握了一批具有自主知識產權的核心技術（shù），二是是（shì）否創建了本企業的知（zhī）名品牌，三是是否取得了國家標準和國際標（biāo）準製定的話語權。這三條對中央企業今後的發展至關重要。做強（qiáng）做優、培育世界一（yī）流（liú）企業，都離不開這三條。第二，要切實（shí）做好本次論壇精神的學習宣傳。對（duì）於王（wáng）超副部長以及其他（tā）有（yǒu）關部門領導在論壇（tán）上的講話，要認真學習（xí）領會，切實抓好落實。
同誌們，“天下之勢（shì），以漸而成；天下之事，以積而固”。讓我們以此次（cì）論壇為契機，不斷開創中（zhōng）央企業知識產權（quán）工作的新局麵，努力實（shí）現中央企業的創新驅動發展和可持續（xù）發（fā）展，為做強做優中央企業、培育具有國際競爭力（lì）的世界一流企業提供強有力的支撐和保（bǎo）障，為轉變經濟發（fā）展方（fāng）式（shì）、建設創新型國家出新的更大貢獻！