統籌推進 相互促進
以管理信息化促進中央企業管理全麵提（tí）升
――在中央企業管理信息（xī）化專題培訓會（huì）議上的講話
2012年9月4日（rì）
同誌們：
今天是中央企業管理信息化專（zhuān）題培訓（xùn）會議。管理（lǐ）信息化作為中央企（qǐ）業管（guǎn）理提升活動13個重點提（tí）升（shēng）領域之一，主要是信息化在企業管理中具有重要地位（wèi）。當今信息技術的應用已滲透到企業價值鏈的各個環節，加（jiā）強管（guǎn）理信息化，走新型工業化道路，是企業做強做優的必由之路（lù）。會上，中國（guó）石油（yóu）、國家電（diàn）網、中國聯通（tōng）3 家企業將介紹（shào）他們在管理信息化方麵（miàn）的成功經驗。這些經驗（yàn）都是（shì）企業自己實踐的成果，值得我們深入學（xué）習和借鑒。下麵，我（wǒ）談三點意見。
一（yī）、 中（zhōng）央企業管理信息（xī）化取（qǔ）得積極進展
在全球化、信息化背景下，中央企業緊緊抓住改革發展的戰略機遇期，特別是“十（shí）一五”以來，按照《關於加（jiā）強中央企業信息化工（gōng）作的指導意見》（國資發[2007]8號）的要求，大力實施信息化“登高（gāo）計劃”，把管理信息化作為提高企（qǐ）業（yè）管理水平的一項戰略（luè）性措施，對加強企業管理（lǐ）、降低運行成本以及推（tuī）動流（liú）程再造、組織變革和管理（lǐ）創新等方麵，發揮了重（chóng）要的作用。
（一（yī））在強化企業基礎管理、增強集團管控能力方麵。
“十一五”期間，一大批中央企業大力建設集團企業（yè）綜合管理信息係統，推進業務流（liú）程再造和管理變革（gé），管（guǎn）理信息係統從各（gè）部（bù）門（mén）、各成（chéng）員企業局部單獨（dú）應用，逐步向跨部門、跨企業（yè）集成應用（yòng）的階段發展，集團公司對下屬企業的戰略管理和管控的能力進一步增強。已有（yǒu）87%的中央企（qǐ）業建立了（le）綜合管（guǎn）理信息係統。中（zhōng）船集團公（gōng）司、中核建設集團、國家核電、中國南車（chē）等企業優化業務流程，全麵推進精細化管理，基礎管理水平得到明顯提高。中國電（diàn）信、中國醫藥、國機集團、中國中化（huà）等企業實施決（jué）策支持係統，收到良好效果。航天科工（gōng）、中核集團等企業大（dà）力推動全集（jí）團範圍的資金集中調配，資金集中度和利用效率大（dà）幅提高。中國五礦、中國建築、兵器裝備集團等（děng）企業有效開展全麵預算管理，提高了企業戰略執行能力、資源配置能力和經營過程監控能力。中國海油、中遠集團、中國電子、通用技術集團等企業完善了內部控製與風險管控係統，提高了全麵風險控（kòng）製能力。
（二）在促進企（qǐ）業降本增效、提升專業管理水平方麵。
大多數企業立足所在行業，在主營業務各環（huán）節與先進企業對標，進一步提高主營業務自動化（huà）、智能化和網（wǎng）絡化水平，已有82%的企業建立了主營業務信息係統。航天科技（jì）、中航工業、能源建設等企（qǐ）業實（shí）現了網絡化協同設計，設計周期明（míng）顯縮短。廣核電、一汽集團、三峽總公司、中煤集團（tuán）等企業的主營業務信息係統在（zài）提高生產效率（lǜ）、降低生產（chǎn）經營成本、節（jiē）能減排、安全生產（chǎn）、快速（sù）響應市場、提升服務質量等方麵都發揮（huī）了重要作用。中國移動、上海貝（bèi）爾、華潤集（jí）團、中國中鐵等企業的業務協同辦公，大幅降低了建設（shè）成本，提高了管理效率。
（三）在推動企業管理創（chuàng）新、規範業務流程運行方麵。
許多企業通過信息化建設將先進的管（guǎn）理思想、管理模式、管理方法引入（rù）到企業管（guǎn）理中，推動（dòng）了企業組織結（jié）構的扁平（píng）化，供應鏈（liàn）管理和電子商務的廣泛應用。中電（diàn）投、國投、新興際華、武漢郵科（kē）院等企業通（tōng）過信息化搭建了高效精幹（gàn）的管理架構。中國石化、東風汽車、華能集團等企（qǐ）業（yè）通過信息化提（tí）高了（le）供應鏈（liàn）管理和價值鏈優化（huà）的水平。寶鋼、神華集團、中國國電、中（zhōng）國華電、武（wǔ）鋼等企（qǐ）業通過信息化有效推行集中采購，降低了采購成本、推動了陽光運作。中國航信、南航（háng）集團、東（dōng）航集團、中國建材、中糧集團等企業在電子（zǐ）商務方麵（miàn）都取得了明顯效益。
我（wǒ）們在看到成績的同（tóng）時，也應看到不（bú）足和差（chà）距，從總體上看，中央企業管理信息化與世界一流企業相比，差距仍然不小。世界（jiè）一（yī）流企業整個業務流程都實（shí）行信息化管理，財務結算（suàn）、業務辦理、內部管控已經實現全球聯網運（yùn）行。目前，還有不少中央企業仍未形成全（quán）集團統一、高效的管理信息係統（tǒng），總部高效管控能力較（jiào）弱；業務流程和控製活動上線水平（píng）低，基礎管理水平（píng）仍有很大的提升空間；大量信（xìn）息孤島的存在，未能很好（hǎo）發揮信息化在經營管理和科學（xué）決策（cè）方麵的支撐（chēng）作用等等。這些問題的存在亟待在“十二五”期間采取切實有效措施加以解決。
二、認真對標（biāo），切實提高管（guǎn）理信（xìn）息化水平
（一） 統一思想（xiǎng），堅定提高（gāo）管理信息化的信心和（hé）決心（xīn）。
大家可以從《企業管理信息化輔導手（shǒu）冊》了解到，中國石油建設集團公司集中統一信息係統平台，國家電網建設“十（shí）一五”期間（SG）186工程，中國聯通以融合重組為（wéi）契機，圍繞“一個集團、一副麵孔（kǒng）”高起點建（jiàn）設信息化（huà）係統，他們（men）的共同經驗是堅持集團集中一體化建設的思路，從而實現了從（cóng）分散建設向集中（zhōng）建設的（de）階段性跨越。這種思路也許不是所有企業都適用，但是，我們可以預測到，信息化建設從分散走向集中是必然進程，會引進企業管理和業務運營模式的（de）深刻（kè）變革，這些變革難免會遇到不可忽視的（de）問題和阻力，但正是企業各級領導特（tè）別是“一把手”堅定信心，果斷決策，才取得了突出（chū）成效（xiào）。實踐證明，隻要肯下決心，找準思路，措施得力，是會取得明顯成效的。中央企業各級（jí）領導班子要（yào）統一思想、提高認（rèn）識，進一（yī）步堅（jiān）定（dìng）做好（hǎo）管理信息化的信心和（hé）決心。
（二） 對標先進，找準管理信息化中薄弱環節逐（zhú）個突破。
《關於加強中央企業信息化工作的指導意見》印發以來，中央企（qǐ）業大力實施信息（xī）化“登高計劃”，總體上看信息化建設得到快速發展，走（zǒu）上了良性發展的道路。但與世界（jiè）一流企業信息化相比，差（chà）距還很明顯。今年7月，國資委印發了《關於加強“十二五”時期中央企業信息化工作的指導意見》（國資發﹝2012﹞93號，以下簡稱93號文件），明確提出到2015年底（dǐ），多數（shù）中央企業信息化水平要達到（dào）A級，達到或接近國際同行業先（xiān）進水平。按照93號文件要求，各企業要準確把握（wò）本企業信息化所處（chù）的階段（duàn），找（zhǎo）準管理信息化中薄弱環節（jiē），自（zì）覺與國內外同行業一流企業開展對標。處於A級的企業，要與國際水平全麵（miàn）對標，實現應用水平優（yōu）、資（zī）源配（pèi）置優和管理（lǐ）運維優；處於A級以（yǐ）下（xià）的企業，要製訂達到上一級別的“登高計劃”，C、D級企業要在2015年底以前達到B級以上。國資委在多種經驗交流會（huì）上提（tí）到要加強與台塑等信息化一流的企業學（xué）習交流（liú），可以說，台塑的管理信（xìn）息係統已經成為台塑企（qǐ）業的“數字神經（jīng）係統”，承載了台塑絕大多數（shù）的管理製度和業務流程，應該說也是台塑管理文化的精髓，非常值得我們學習和借鑒。
（三） 以管理提升活動為契機（jī），全麵提升管（guǎn）理信息化水平。
本次管理提升的（de）重點，包括投資（zī）決策（cè）管理、全麵預算管理、全麵風險管理、科技創新管（guǎn）理、人力資源管理、產權管（guǎn）理、法律管理、采購管理、安（ān）全（quán）生產管理、管理信息化、社會責任管理、黨（dǎng）建（jiàn）管理和反腐倡廉管理等13個方麵，實際上，在這些專（zhuān）項工作中，哪一項都離不開信息化，管理信息化不是孤立的，它是“數字神經係統”蘊含在各個（gè）專項工作中。要統籌協調好管理信息化與其他12個專項的關係，既要（yào）結合其他12個專（zhuān）項的提升要求，通過（guò）信息化手段提供必要的支撐，使信息化成為（wéi）各專項工作鞏固（gù）成果、有效落地（dì）的重要抓手；同（tóng）時，還要做好（hǎo）頂層設（shè）計，避免出現孤島，確保信息資源共享和業務辦公高效協（xié）同。
三（sān）、采取有力措（cuò）施，確保取得實效
“十二五（wǔ）”時期是中央企（qǐ）業貫（guàn）徹落實科學發展觀、加快轉變（biàn）發展方式、做強做優（yōu）和培（péi）育世界一（yī）流企業的重要時期，國資委黨委決定力爭用兩（liǎng）年時間，全（quán）麵開展管理提升活動，這是中央企業“十二五”時期（qī）的（de）一件大事，管理提升活動能否有效開展，管理信息化有著不可替代的作用。在這裏（lǐ），我再強調以下幾點：
（一）建立健全信息化工作體製機製。
93號（hào）文件明確提出，要進（jìn）一步強化信息化領（lǐng）導小（xiǎo）組工作機製，全麵推行企業總信息師（CIO）製度；進（jìn）一步加強信息化工作的統一歸口管理和集團管控力度，形成“一把手”掛帥（shuài）、總信息師具體領導、信息化部門統一組（zǔ）織實施（shī）、業務部門全麵參與、全體員工深度配合的信（xìn）息化工作機製和體製。要明確信息化專項預算，確保投資質量。全麵（miàn）建立信息（xī）化（huà）績效考核製（zhì）度，有針（zhēn）對性地開展分類評價，作（zuò）為（wéi）檢（jiǎn）查和獎勵的依據。
（二）要實行管理信息係統的全覆蓋，深（shēn）化應用（yòng）。
企業管理信息化縱向要對所屬（shǔ）各級單位進行全（quán）覆（fù）蓋，橫向要對主要（yào）生產經營管理業務環節（jiē）進行全（quán）覆蓋，重點強化對（duì）集團管控、主要（yào）業務流程、研發設計、生產控製、節能減排、安全生產、應（yīng）急管（guǎn）理和國際（jì）化運營（yíng）等業務的（de）全覆蓋。沒有綜合管理係統的企業要抓緊建立。要切實加大企業現有（yǒu）信息係統的集成，建立一體化、集中高效（xiào）的經營管理平台。要同步推進信息（xī）標準化、管理標準化和業務流程標準化工作，提高信息係統標（biāo）準化建設和集成化應用水平。加大雲計算、物聯網等新技術應用。
（三）要高度重視並持續提高信息安全保障能力。
牢固樹立（lì）信息安全意識，按照國（guó）家（jiā）對信息（xī）安全的有關規定，以技術防護（hù）為基礎，以（yǐ）落實管理（lǐ）措施為核心（xīn），提（tí）高中（zhōng）央企業信息安全整體水平。特別是（shì）軍工、能源、交通運輸、通信等（děng）重點行業的企業，要著力消除信（xìn）息安全（quán）隱患，杜（dù）絕重大信息安全事件。要建設自主可（kě）控（kòng）的信息化（huà）人才隊伍，強化運維體係建設，提高信息係統安全保障能力。
同誌們，因時間（jiān）關係，今（jīn）天的（de）經驗交流隻（zhī）安排了三家企業，實際上還有很（hěn）多企業在不同領（lǐng）域的不同方麵有不少值（zhí）得（dé）大（dà）家（jiā）學習借鑒的地方，今年底或（huò）明年初國資委還將組（zǔ）織一次管理信息化專題（tí）研討會，希望下一次有更多的企業來作（zuò）經驗交流。我們相信，通（tōng）過大家的努力，堅定（dìng）信心，夯實基礎，自覺開展對標，加強管理創新，中央（yāng）企業管理信息化水平一定會邁上新台（tái）階。