同（tóng）誌們：
這（zhè）次會議的主（zhǔ）要任務是，深入貫徹落實全國國有資產監（jiān）督管理工作會（huì）議精神，總結近年來國資委係統群眾工作，分析形勢，交流經驗，研究推進下一階段工作。剛才，陳肇雄同誌作了熱情洋溢（yì）的致辭，湖南、上海、四川、遼寧、湖北、新疆、青島等（děng）7個省（區、市）國資（zī）委作了交流（liú）發言，講（jiǎng）得都很好。下麵，我講三（sān）點意見。
一、國資委係統群眾工作（zuò）取得了新成績
近年來，各級國資委高度重視群眾（zhòng）工作，加強領導，突出重點，紮實開展各項（xiàng）工作，有（yǒu）力地促進了國資監（jiān）管和（hé）國企改革發展。
（一）把握工作定位，推動國企群眾工作深入開展。
各（gè）級國資委認真履行國資監管職責（zé），牢牢把握定（dìng）位，注重（chóng）抓調研、理思路、出政策，加（jiā）強宏觀指導，加大考核力度，推動（dòng）國有企業群眾工作深入開展。國務院國資委定期（qī）召開中央（yāng）企業群（qún）眾工作會議，總結部署中央企業群眾工作，去年召開了首次中央企業（yè）青年工作會議，並先（xiān）後就班組（zǔ）建設、職工隊伍（wǔ）建（jiàn）設、職（zhí）代會、職工董事、女工工作、統戰工作（zuò）、共青團工作等（děng）內容出（chū）台十多項規範性文件，形成了較為完善的群眾工作製度體係。北京（jīng）市國資委把職工隊伍建設擺在突出位置，積極實施《首都（dōu）職工素質建設工程五年規劃（huá）》。天津市國資委就民主管理工作出台（tái）了5個指導性文件，骨幹重點企業職（zhí）代會建製率達100%。福建（jiàn）省國資委深入調研產權多元化企業群眾工作的（de）新情況、新問題，完成（chéng）20餘項研究課題。黑龍江省國資委製定了（le）《關於係（xì）統企業工資集體協商工作考核辦法》，力爭在（zài）2012年實現省管（guǎn）企業工資集體協商（shāng）的全覆蓋。貴州省國資委（wěi）將職代會（huì）和廠務（wù）公開工（gōng）作，列為企業負責人業績考核（hé）的共性指標，監管企業全部建立了職代會和廠務公開製度。廣東省國資委指導企（qǐ）業有針對性地製（zhì）定女職（zhí）工培養、發（fā）展計（jì）劃，切實加（jiā）強女職工工作。安徽省國資委每年開展共青團工作考評，增（zēng）強（qiáng）企業做好群團工作的（de）自覺性。青島市國資（zī）委堅持把群眾工作納（nà）入企業黨建工作目標考核（hé）中，完善激勵約束機製。
（二）強（qiáng）化工作抓手（shǒu），形成一批品牌工作和活動。
各級國資委緊密圍繞國企改革發展，因地製宜，創新載體，開展了一係列上水平、見成（chéng）效的活（huó）動，既（jì）強（qiáng）化了國（guó）資委（wěi）群眾工（gōng）作（zuò）的抓（zhuā）手，也為企（qǐ）業開展群眾工作樹立（lì）了良好的示（shì）範和導向。國務院國資委積極推動中央企業開展（zhǎn）班組建（jiàn）設和職工技能大賽，累計4.2萬名班組長參加了國資委與清華大學聯合開展的（de）遠程（chéng）培訓，1856.9萬（wàn）人次參加了各類技能競賽（sài）和崗位練兵活（huó）動，7.1萬人通過技（jì）能競賽晉升職業資格。中央企業青聯“行動學習”、“青春央企”等活動蓬勃開展，富有影響力（lì）。湖南省國資委堅持舉辦省屬企業職工技能大賽，累計2560人獲得高級技能（néng）職業資格，組織近5000名優秀班組長參加遠程教育培訓，有力地推動了高技能人才和班組長隊伍建設。四川省國資委以建設“四個一流（liú）”職工隊伍為目標，開展技能大賽、技能培訓、導師帶徒等活動，為技能人才成長搭建舞台。西藏自治區國資委申請了（le）1000萬元財政資金用於開展企業職工培訓。河南省國資委舉辦國有企業電視歌詠大賽，展現國（guó）企（qǐ）職工精神（shén）風貌。廣西自治區國資委召開廠務公開經驗交流現場會，推（tuī）廣典型經驗。江蘇省國資委召開全省班組建設會議，引導企業加強基層班組建設（shè）。雲南省國（guó）資委開展“平安企業”創建活（huó）動，暢通（tōng）職工群眾利益訴（sù）求表達機製。
（三）整合工作資源，積極服務黨政工作大局。
各（gè）級國資委認真貫徹（chè）黨委、政府工作部署，整合資源，服務大局，工（gōng）作有特（tè）色、有亮點，進一步擴大了國資委係（xì）統群眾（zhòng）工作的影（yǐng）響。國務院國資委積極組織指導中央企業做好援疆援藏援青和定（dìng）點扶貧工作，受到賈慶林（lín）、周永康（kāng）等中央領導同誌的充分肯定。召開了中央企業職工經濟技術創新現場經驗交流會，總結、宣傳（chuán）、推（tuī）廣寶鋼“藍領（lǐng）創新”經驗，受到李源潮同（tóng）誌的高（gāo）度評價。成功（gōng）舉辦中央企業（yè）產業援疆推介會、中央企業援（yuán）藏工作座談會，促成一（yī）大批項目落地，有力地（dì）推動了新疆、西藏經濟社會發展。中央企業團工委（wěi）組織14家央企團委與（yǔ）河北環首都14個縣（市、區）團委開（kāi）展合作共建，促進環首都綠色經濟圈建設。新疆自（zì）治區國資委積極服務央企產業（yè）援疆工作，2011年進疆央企新開工項目共196個，計劃投資總額4581億元，“十二五”時期，中央企業在疆投資將超過1.5萬億元，成為新疆新（xīn）型（xíng）工業化建設的重要引擎。陝西省國資委積極配合“央企進陝”活動，為（wéi）中央（yāng）企業參與（yǔ）新一輪西部大開發做好協（xié）調服務。青海省國（guó）資委組織（zhī）企業積極履（lǚ）行社會責任，為玉（yù）樹搶險救災和災後（hòu）重建做出重要貢（gòng）獻。海南省（shěng）國資委在窗口單位和（hé）服務行業，開展“提升群眾滿意程度，樹立（lì）國企良好形象”活動，促進海南（nán）國際（jì）旅遊（yóu）島建設。遼寧省國資委（wěi）圍繞重（chóng）點工程、重大（dà）專項和重點項目，開展（zhǎn）爭創郭（guō）明義“號手崗隊”活動。河（hé）北省國資委充分調動工青婦、綜治組織（zhī）等各（gè）方力量，建立信訪問題解決機製，維護和諧穩定。重慶市國（guó）資委打造“國資大舞台”、“國資大賽場（chǎng）”等（děng）國（guó）企文化品牌。寧波市國資委組建66個誌願者服務（wù）隊，擁有注冊誌（zhì）願者3146名，積極（jí）服務寧波創建（jiàn）全國（guó）文（wén）明城市。
（四）完善工（gōng）作體係，抓好黨群共建，不斷增強群眾工作合力（lì）。
各（gè）級國資委以“黨群共建創先爭優”活動為契機，在（zài）完善（shàn）群眾（zhòng）工作體係方麵加大工作力度，取得積極進展。國務院國資委推動中央企業（yè）加快建立集團公（gōng）司工會、團委和職代會，中央企業青（qīng）聯、僑聯組織（zhī）建設（shè）也進一步加強，還成立（lì）了中（zhōng）央企業青年科技工（gōng）作者協會和青年誌願者協會。上海市國資委定期召開黨委專題會議、企業黨委書記例會和工青婦聯席（xí）會議，使群眾（zhòng）工作有領導、有計劃、有落實。湖北省國資委大力加強對省（shěng）屬國有企業工會組織的（de）指導，探索（suǒ）成立省國有企業工會工作委員會。吉林省國資委推動企業工（gōng）會主席列入黨委班子（zǐ），並進入董事會（huì）、監事會。江西省、湖南省、山西省等（děng）地國（guó）資委成立省屬企業青（qīng）年聯合會（huì），加強青年組織體係。浙江省國資（zī）委（wěi）以“作（zuò）風建設年”活動（dòng）為載體，進企走（zǒu）訪促發展，將（jiāng）群（qún）眾工（gōng）作陣地前移到基層一線。山東省國資委創建省慈善（shàn）總會省管企業分會，進一步規範（fàn）幫扶工作，去（qù）年募（mù）集善款3600萬元（yuán），幫（bāng）扶特困家（jiā）庭1800餘戶（hù）。甘肅省國資委完善統戰工作機製，僅去年一年，係統企業統戰人士就提出意見建（jiàn）議4290條（tiáo），技術（shù）革新678項，引進技術286項。大（dà）連市國資委加強對企業籌建工會、換屆選舉和工會負責人調（diào）整等工作的指（zhǐ）導，保障企業工會工作持續有效開展。
回顧過去的幾年，國資委係統群眾工作取得了顯著成效。我們（men）深切地感受到，國資委係（xì）統擁有一支敢於擔（dān）當、勇於創新、充滿活力的（de）群工幹（gàn）部隊伍，與廣大（dà）國有企業群眾工作者一道，為（wéi）國資監（jiān）管和國企改（gǎi）革發展做出了重要貢獻。借這個機會，我代表國（guó）務（wù）院國資委（wěi），代表王（wáng）勇同誌，向大家並通過（guò）你們，向各級（jí）國資委和國有（yǒu）企業的廣大（dà）群工幹部致以親切的問（wèn）候和誠摯的敬意！
在肯定（dìng）成績的同（tóng）時，也要看到，有的國資（zī）委群眾工作改革（gé）創新不夠，體係化、規範化不夠；有的國資委群眾工作職能有待完（wán）善、關係有待理順、力量有待加（jiā）強（qiáng）；有的國資委群眾工作與中心工作結合不夠（gòu）緊密（mì），對企業協調指導不夠。這些問題和不足，需要我們（men）認真研究（jiū），共同推動，逐步解決。
二、麵臨的形勢和任務
當前，國資監管工作（zuò）不斷向縱（zòng）深發展，國有企業改革發（fā）展也麵臨著新的形勢和任務，這些（xiē）對各級國資委群眾（zhòng）工作提出了新的要求和（hé）任務。
（一）提升國資監（jiān）管能力（lì）水平，對各級國資委群眾工作提出了新要求。
經過多年的探索，我國基本建立了比較完善的國有資產監督管理體係，極大地（dì）激發了國有企業活力，發展壯（zhuàng）大了國有經濟。實踐充（chōng）分證（zhèng）明，黨的（de）十六大關於國有（yǒu）資產管理體製改革的決策是完全正確的（de），要毫不動搖地貫徹下去，進一步做好國資監管，理直氣壯地推（tuī）進國（guó）企改革發展，不斷鞏固和（hé）發展公有製經濟（jì）。群眾工作（zuò）是國資監管工作的重（chóng）要組成部分，是各級國資委履（lǚ）行監管職（zhí）責的重要（yào）內容。要深入研究新形勢下國（guó）有企業群（qún）眾工作的規律和特點，進一（yī）步深（shēn）化對國資監管規（guī）律（lǜ）、企業發展規律和群眾工作規律的認識，進一步理清工作思路、理順組織關係、優化工作環境，提升（shēng）科學監管能力水平，提高協調指導企業群（qún）眾工作的針對性和有效性。
（二）深（shēn）化國有企業改革發展，對各級國資委群眾工作（zuò）提出了新期待。
近年來，國有（yǒu）企業整體實力和經濟效益大幅提升，取得了令人矚目的成績。2011年，全國國資委係統監管企業累計（jì）實現營業收入34.2萬億元，同比增長21.9%；淨利潤1.5萬億（yì）元，同（tóng）比增長9.5%；上繳（jiǎo）稅金2.5萬億元，同比增長19.8%。38家中央企業和6家地方國有企業進入世界500強。但總體來看，國（guó）有企業的核（hé）心（xīn）競爭力還不強，許多還處在國（guó）際產業鏈低端，少數企業仍然延續高投入、高消耗的發展模式。新的發（fā）展階段，國有企業改革發展麵臨諸多挑戰和複雜考（kǎo）驗，今年一季度，全國國有企業經營指標普遍下滑，要堅持以科學發展為主題，以轉變發（fā）展（zhǎn）方式為主線，下大力氣推進（jìn）自主創新、轉（zhuǎn）型升級、管理提升（shēng）。在這（zhè）過程中，群眾工作（zuò）大有可為（wéi），要把是否有利於激發（fā）職工活力、有利於提升企業核心競爭力、有利於促進企業和諧發展，作為謀（móu）劃（huá）群眾工作的重要（yào）標準，找準切入點和著力點，不（bú）斷豐富和拓寬群眾工作（zuò）發（fā）揮作用的途徑和方式，切實（shí）把群眾工作優（yōu）勢轉（zhuǎn）化為國企改革發展優勢。
（三）加強國有企業黨的建設，對各級國資委群眾工（gōng）作提出了新任務。
習近平同誌指出，“黨建工作始終（zhōng）是國有企業的獨特政治資源，是企業（yè）核心競爭力的有機組成部分，是實現企業科學發展的關鍵因素，也是建立中國特色現代企（qǐ）業製度的一（yī）個本質特征”。這一重要論述，全麵、深刻（kè）、係統地闡述了國有企業（yè）黨建工作的重要地位（wèi）和作用。群眾工作是黨（dǎng）的基礎性工作，是國有企業黨建工作的組成部分（fèn），對於鞏固黨的（de）階級（jí）基（jī）礎（chǔ）、擴大黨的群眾基礎（chǔ）具有重要意義。要把加強群眾工作作為一項重要政治任務，納入（rù）黨的（de）建設整體規劃，堅持黨建帶群建、群建服務黨建（jiàn），建立健全職代會、職（zhí）工董事等企業民主管理製度，充分發揮工會、共青團等群眾組織的橋梁和紐帶作用，不斷密切黨同職工群眾的（de）聯係（xì），為國企改革發展打好群眾基礎、提供人才保（bǎo）障、創造和諧（xié）環境。
（四）職工群眾利益訴求的變（biàn）化，對各級國（guó）資委群眾工作（zuò）提出了新內容。
隨著改革開放不斷（duàn）深化，社會結構深刻（kè）變動、利益格局深刻調整，國有企業經濟關係和勞動關係更為複（fù）雜，職工思想觀念空前活躍、價值取向日趨多樣，對改革發展的預（yù）期普遍提高，對分享發展成果的要求明顯增強。國有（yǒu）企業深化改革重（chóng）組（zǔ）、優化布局結構以及收（shōu）入分配（pèi）製度改革，也（yě）積累了一些矛盾和問題，影響了部（bù）分職工的利益。在這種（zhǒng）背景下，引導和服務職（zhí）工群眾的難度不斷加大，挑戰前所未有。要（yào）順應職工（gōng）群眾的呼聲和期待，創（chuàng）新群眾工作內容和方法（fǎ），為職工提高素質（zhì）、成長成才搭（dā）建舞（wǔ）台，為職工參與管理、維（wéi）護（hù）權益提供保障，為（wéi）職工表達訴求、反映問題暢通渠道，增強群眾（zhòng）工作的吸引力和凝聚力（lì）。
（五）國際工運形勢的發展（zhǎn），對各級國資委群眾工（gōng）作提出了（le）新（xīn）挑戰。
當前，國際工運出現（xiàn）新的（de）發展趨勢。全球範圍內勞資關係複雜多變，貧富差距持續擴大，重（chóng）大勞資衝突時有發生。去年，西方國家大規模罷工遊（yóu）行接連（lián）發生，希臘工會發起多次全國性大罷工，英國“11.30”大罷工是32年以來該國最大規模（mó）的（de）工人運動，“占領華爾街”運動迅速席卷全（quán）美並產（chǎn）生深遠影（yǐng）響。西方（fāng）敵對（duì）勢力趁機打著“維權（quán）”旗號，企圖煽動我國職工群眾製造事（shì）端，給開展群眾工作帶來消極影響。要（yào）特（tè）別強調，國有企業與職工是命運共同體，職工是企業的主人，企（qǐ）業發展是職工長遠利益、根本利益之所在。要始終把堅持黨的領導、促進企業發展和維護職工（gōng）權（quán）益有機（jī）統一起來，及時協調解決職工最關心、最現實的利益問題，及時協助化解勞（láo）動關係中不穩定、不和諧因素。
三、努力開拓（tuò）國資委係統群眾工作新（xīn）局麵（miàn）
當前（qián）和今後一個時期，國資委係統群（qún）眾（zhòng）工作的總體思路是：深入貫（guàn）徹落實科學（xué）發展觀，按照全國國有（yǒu）資產監督管理工作會議的部署，圍繞中心，服務大局，突出重點，把握節奏，“建設一（yī）流職工隊伍，創建和諧發展環境”，以改革創（chuàng）新精神推動國資委係統群眾工作不斷（duàn）邁上新台階，為國資監管和國企改革發展作出新貢獻。
（一）圍繞中心，增強國有企業群眾工作活力。
各級國資委要緊（jǐn）密圍繞國資監管和國企（qǐ）改革發展中心任務，根（gēn）據不（bú）同時期和階段的特點，明確工作（zuò）重心（xīn），深入推進群眾工作，增強服務大局的能力和水平。國務院國資委群眾工作注重抓（zhuā）技能人才隊伍建設提升企業職工素質，抓班組建設提升企業基礎管理水平，抓職代會、職工董事製度建設探索現代企業製度下企業民主管理的實現形式，抓工會建設、幫扶工作（zuò）促進構建和諧企業（yè），抓青年工（gōng）作推動人（rén）才隊（duì）伍建設，抓“愛（ài）企業、獻良策、做（zuò）貢獻”活動推動統戰工作等等。中央企業群眾工作在實踐中積極實施“五（wǔ）大工程”，各級國（guó）資委也可參考借鑒。一是實（shí）施創新創效工程，開展形式多樣的群眾性創新實踐和勞（láo）動競賽活動，為企業生（shēng）產經營服務。二是實施職工素質工程，不（bú）斷深化“創建學習型紅旗班組、爭當知識型先進職工”活動，培養高技能人才，打造標杆型班組。三（sān）是實施民主（zhǔ）管理工程（chéng），積（jī）極探索適應現代企業製（zhì）度（dù）和公司法人治理結構的民（mín）主管理體係。四是實施職（zhí）工關愛工程，形成幫扶工作長效機製，建立職工工資（zī）正常增長（zhǎng）機製，構建和諧勞動（dòng）關係。五是實施（shī）黨群共建工程，加強黨建帶群建，深（shēn）化群建促黨建。
（二）積極作為，不斷（duàn）優化國有企業（yè）群眾工作環境。
要落實群眾工作（zuò）責任，指導企業建立健全（quán）基層群（qún）眾組織，加強工作力量，賦予更（gèng）多資源。要積極與同級（jí）工會、團（tuán）委、婦（fù）聯等有關部門溝通協調，爭取支持，逐步理順關係，明晰職能。要協調監事會、巡視組、黨群部門等國資委內部監管資源（yuán），形成監（jiān）管合力，保證（zhèng）群眾工作有關政（zhèng）策規定得到落實。要深入調（diào）查研究、協調解決企業在群眾工作中遇到的（de）困（kùn）難和問（wèn）題。要眼睛向下，重心下移，調動企業（yè）群工幹部的積極性，把工作部署（shǔ）細化到基層，把工作資源向基層傾斜。要指導國有企業廣泛深入開展“麵對麵、心貼心、實打實服（fú）務職工在基層”活動（dòng）。要找準工作抓手，打造品牌亮點，產生示範效應，提升工作（zuò）的實效性和影響力。要加強國資委群工（gōng）部門自身（shēn）建設，重視群（qún）工（gōng）幹部的（de）培養和使用，持續開展“管理提升”活動，不斷提高履職能力和水平。
（三）改革創新，把握節奏，著力提升群眾工作的科學化水平。
要加強對群眾工作中重大問題、重要思路的研究，探索群眾工作規律和特點，做好頂層設計，以更加清晰和科（kē）學的（de）思路推動國有企業群眾工作（zuò）發展。要研究出台一批（pī）工作急需的規範性文件（jiàn），完善群眾工作製度（dù）體係，使（shǐ）企業開展群眾工作有章可循、有規（guī）可依。要突出重點，學會“彈鋼琴”，以點帶麵，科學安排，鬆弛有序，舒張有度。要把握（wò）節奏，處理好工會、共青團、女工、統（tǒng）戰等各項工作的關係（xì），發揮各自（zì）優勢，形成協同合力。要樹典型、搭平台，總（zǒng）結、交流、推廣基層企業的（de）經驗（yàn）做法，發揮典（diǎn）型的示範帶動作用（yòng）。要積極探索企業群眾工（gōng）作考核評價機製，使群（qún）眾工作有硬指標、強約束，條件具備的地區可以先行試點，積累經驗。要創新群眾工作的路徑和方法，增強（qiáng）國際化（huà）視野，注重運（yùn）用現代科（kē）技和管理（lǐ）手（shǒu）段，更加體（tǐ）現時代性和實效（xiào）性（xìng）。
（四）加強交流，積極構建“大國資”格局。
上級國資委要加強對下級國資（zī）委群眾工作的指導，形（xíng）成各級共同參與、組織結（jié）構健全、溝通銜接緊密的國資委係統群眾工作網（wǎng）絡。要建立定（dìng）期交流機製，每兩年召（zhào）開一次全國地方國資委群眾工作座談會。要（yào）積極推動各級國資委之（zhī）間、國有企業之間加（jiā）強交流合作，組織更（gèng）多地方國有企業職工參加中央企業職工技能大賽和國際職業資格認證培訓，建設高素質的國企職工隊伍。希望（wàng）國資委係統廣大（dà）群工幹（gàn）部（bù）密切聯係，增進感情，建立友誼，多搭建一些（xiē）學習借鑒、交流經驗的平台，多開展一些啟發思想、促進合作（zuò）的活動，共同營造（zào）“大國（guó）資、一盤棋、一家人”的良好氛圍（wéi），共同培育“上下一心、整體聯動、協調一致”的係統文化。
同誌（zhì）們，國資監管工作任務繁重、使命光榮，群眾工作大有作為。我們（men）要（yào）紮（zhā）實工作，開拓奮進，為國資監管和國企（qǐ）改革發展作出新的貢獻（xiàn），以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！