同誌們：
這次會議的（de）主要任（rèn）務是，深（shēn）入貫徹落實全國國有資產監督（dū）管理工作會議精神（shén），總結近年來國資委係（xì）統群眾工作，分析形勢，交流（liú）經驗，研究推進下（xià）一階段工（gōng）作。剛才，陳肇雄（xióng）同誌作了熱情（qíng）洋溢的致辭，湖南、上海、四川、遼寧、湖北、新疆、青島等7個省（區、市（shì））國資（zī）委作（zuò）了交流發言，講（jiǎng）得都很好。下麵（miàn），我講三點意見。
一、國資（zī）委係統群眾（zhòng）工作取得了新成績
近年來，各級國資委高度重視群眾工作，加強領導，突出重點，紮實開展各項工作，有（yǒu）力地促（cù）進了國資監（jiān）管和國企改革發（fā）展（zhǎn）。
（一）把握工作定位，推動國企（qǐ）群眾工作深入開展。
各級（jí）國資委認真履行國資監管職責，牢牢把握定位，注重抓調研、理思路、出政（zhèng）策，加強宏觀指導，加大考核（hé）力度，推動國有企業（yè）群（qún）眾工作（zuò）深入開展。國務院國資委定期（qī）召開中央企業群眾工作會議（yì），總結部署中（zhōng）央企業（yè）群眾工作，去年召開了首次中央企業（yè）青年工作會議，並先後就班組建設、職工隊伍建設、職代會、職工（gōng）董事、女工工作、統戰工作、共青團工作等內（nèi）容（róng）出（chū）台十（shí）多項規範性（xìng）文件，形成了較為完善的群（qún）眾工作製度體（tǐ）係。北京市國資委把職工隊伍建設擺在突出位置，積極實施《首都職工素質建設工程（chéng）五年規劃（huá）》。天津市國資（zī）委就民主管理工作出台了5個指導性文件，骨幹重點企業職代會建製率達100%。福（fú）建省（shěng）國資委深（shēn）入調研產權多元化企業（yè）群眾工作的新（xīn）情況、新問（wèn）題，完成20餘項研究課題（tí）。黑龍江省國資委製定了《關（guān）於係統企業工資集體協商工作考核辦法》，力爭在2012年實現省管企業工資集體（tǐ）協商的全覆（fù）蓋。貴州（zhōu）省（shěng）國資委將職代會和廠（chǎng）務公（gōng）開工作，列為企業負責人業績考核的（de）共性指標，監管企業全部建立了職（zhí）代會和（hé）廠務（wù）公開（kāi）製度。廣東省國（guó）資委指導企業（yè）有（yǒu）針對（duì）性地製定女職工培養、發展計劃，切實加強女職工（gōng）工作。安徽（huī）省國資委每年開展共（gòng）青團（tuán）工作考評，增強企（qǐ）業（yè）做（zuò）好群團工（gōng）作的自覺性。青島市國資委堅持把群眾工作納入企業黨建工作目標考核中，完善（shàn）激勵約束機（jī）製。
（二）強化工作抓手，形成一批品牌工作（zuò）和（hé）活動。
各級國資委（wěi）緊密圍繞國企改（gǎi）革發展，因地製宜，創新載體，開展了一係列上水（shuǐ）平、見成效的活動，既強化了國資委群眾工作的（de）抓手，也為企業開展群眾工作樹立了（le）良好的示範和導向。國務院國資（zī）委積極推動中央企（qǐ）業開展班組建設和職工技能（néng）大（dà）賽，累計4.2萬名班組長參加了（le）國資委（wěi）與清華大學聯合開展的遠程培訓，1856.9萬人次參加了各類技能競賽和崗位練（liàn）兵活動，7.1萬（wàn）人通過技能競賽晉升職業資格。中央企（qǐ）業青（qīng）聯“行動（dòng）學習”、“青春央企”等活動蓬勃開展（zhǎn），富有影響力。湖南省（shěng）國資委堅持舉辦省屬企業職（zhí）工技（jì）能大賽，累計2560人獲（huò）得高級技能職業資格，組織近5000名優秀班組（zǔ）長參加遠程教育培訓，有力地推（tuī）動了高技能人才（cái）和班組長隊（duì）伍建設。四川省國資委以建（jiàn）設“四個一流”職工隊（duì）伍為（wéi）目標，開展技能大賽、技（jì）能培訓、導師帶徒等活動，為技能人才成長搭建舞台（tái）。西藏自治區國資（zī）委申請了（le）1000萬元財政資金用於開展企業職工培訓。河南省國資委（wěi）舉辦國有企業電視歌詠大（dà）賽，展現國（guó）企職（zhí）工精神風貌。廣西（xī）自（zì）治區國資委（wěi）召開廠務公開經驗交流現場會，推廣（guǎng）典型經驗。江蘇省國資委召開全省班組（zǔ）建設會議，引導企業加強基層（céng）班（bān）組建設。雲南省國資委開展“平安企（qǐ）業”創（chuàng）建活動，暢通職工群（qún）眾（zhòng）利益訴（sù）求表（biǎo）達機製。
（三）整合工作資源（yuán），積（jī）極服務黨政工作大局。
各級（jí）國資委認真貫徹黨委、政府工作部署，整合資源（yuán），服務大局，工作有特色（sè）、有亮（liàng）點，進一步擴大了國資（zī）委係統群眾工作的影響。國務院國資委積極組織指導中央企業做好援疆援藏援青和定點扶貧工作（zuò），受到賈慶林、周永康（kāng）等中央領導（dǎo）同誌的（de）充分（fèn）肯定。召開了（le）中央企業職（zhí）工經濟（jì）技（jì）術創新現場經驗交流會，總結、宣傳、推廣寶鋼“藍領創新”經驗，受到李源潮同誌的高度評價。成功舉辦中央企業產（chǎn）業援疆推介會、中（zhōng）央企業援藏工作座談會，促成一大批項目落地（dì），有力地推動了新疆、西藏經濟社會發展。中央企業團工委組織14家（jiā）央（yāng）企團委與河北環（huán）首都14個縣（市、區）團（tuán）委開展合作共建，促進環首都綠色經濟圈建設。新疆自治區（qū）國資委積極服務央（yāng）企產業援（yuán）疆工作，2011年進疆央企新開工項目共196個，計劃投資總額4581億元，“十二五”時（shí）期，中央企（qǐ）業在疆（jiāng）投資將超（chāo）過1.5萬億元，成為新疆新型工業化建設的重要引擎。陝西省國（guó）資委積極配合“央企進陝”活動，為中央企業參與新一輪西部大開發做好協調服務。青海省國資委組織企業積極履行社會責任，為（wéi）玉樹搶險救災和災後重（chóng）建做（zuò）出重要（yào）貢獻。海南省（shěng）國資委在窗（chuāng）口單位和（hé）服務行業，開展“提升群眾滿（mǎn）意程度，樹立國企良好形象”活動，促進海南國際旅遊（yóu）島建設。遼寧省國（guó）資委圍繞重點工（gōng）程、重大專項和重點項目（mù），開展爭創郭明義“號手崗隊”活動。河北省（shěng）國資委充分調動工青婦、綜治組織等（děng）各方力量，建立信訪（fǎng）問題解決機製，維護和諧穩定。重慶市國資委（wěi）打造“國資大舞台”、“國資大賽場”等國企文化品牌。寧波市國資委組建（jiàn）66個誌（zhì）願者服務隊，擁有注冊誌願者3146名，積極（jí）服務寧波創建全國文明城市。
（四）完善工作體係，抓好黨群共建，不斷增強群眾工作合力。
各級國資委以“黨群共建創先爭優”活動為契機，在完善群眾工作體係方麵加大工作力度，取得積極進展。國務（wù）院國資委推動中央企業加快建立集團公（gōng）司工會、團委和職代會，中央企業青聯、僑聯組織建設也進一步（bù）加強（qiáng），還成立了中央企業青年科技工作者協（xié）會（huì）和青年誌（zhì）願者協會。上海市國資委定（dìng）期（qī）召開黨委專題（tí）會議、企業（yè）黨（dǎng）委書記例會和工青婦聯（lián）席（xí）會議，使群眾工作有（yǒu）領導、有（yǒu）計（jì）劃、有落實。湖北省國資委大（dà）力加強對省屬國有企業工會（huì）組織的指導，探索成立省國有企業工會工（gōng）作委員會。吉林省國資委推動企業工會主席列入黨委班子，並進入董事會、監事會。江西（xī）省、湖南省、山西省等地國資委成（chéng）立省屬企業青年聯合（hé）會，加強青年（nián）組織體係。浙江省國資委以“作風建設年”活動為載體，進企走訪（fǎng）促發展，將群眾工作陣地前移到基層一（yī）線。山東（dōng）省國資委創建省慈善總（zǒng）會省管（guǎn）企（qǐ）業分會，進一步規範幫扶工作，去年募集善款3600萬元，幫扶特困家庭1800餘戶（hù）。甘肅省國（guó）資委完善統戰工作機製，僅去年一（yī）年，係統企業統戰人士就提出（chū）意見建議4290條，技術革新678項，引進技（jì）術286項。大連市國資委（wěi）加強對企業籌（chóu）建工會、換屆選舉（jǔ）和工（gōng）會負責人調（diào）整等工作的指導，保障（zhàng）企業工（gōng）會工作持續有（yǒu）效開（kāi）展。
回顧（gù）過去的幾年，國資委係統群眾工作取得了顯著成效。我們深（shēn）切地感受到，國資委係統擁有一支敢於擔當、勇於創新、充滿活力的群工幹部隊伍，與廣大國有企業群眾工作（zuò）者一道，為國資監管和國企改革發展做出了重要貢獻。借這個機會，我（wǒ）代表（biǎo）國務院國資委（wěi），代表王勇同誌，向大家並通過你們，向各級國（guó）資委和國有企業的廣（guǎng）大（dà）群（qún）工幹部致以親切的問候和（hé）誠摯的敬意！
在肯定成績的同（tóng）時，也要看到，有的國資委群眾工作改革（gé）創新不夠，體係化、規範化不夠；有的國（guó）資委群眾工作職能有（yǒu）待完善、關係有待理順、力量有待加強；有的國資委群眾工作（zuò）與中（zhōng）心工作結合不夠緊密，對企業協調指導（dǎo）不夠。這些問（wèn）題（tí）和不足，需要我們認真研究，共同推動，逐步解決。
二、麵臨的形勢和任務（wù）
當前，國（guó）資監管工作不斷向縱深發展，國有企業改革發展也麵臨著新的形勢和任務，這些對各級國資委群眾工作提出了新的要求和任（rèn）務。
（一）提升國資監（jiān）管能力水平，對各級國資（zī）委群眾工作提出了新要求。
經（jīng）過多年（nián）的探索，我國基本建（jiàn）立了比較（jiào）完善的國有資產（chǎn）監（jiān）督（dū）管理體係，極大地激發了國（guó）有企業活力，發展（zhǎn）壯大了國有經濟。實踐充分證明，黨的十六大關於國（guó）有資產管理體製（zhì）改革的決策是完（wán）全（quán）正確的，要毫不動搖地貫徹下去，進一步做好國資監管（guǎn），理直（zhí）氣壯地推進國企改革發（fā）展，不斷鞏固（gù）和發展公有製經濟。群眾工作是國資監管工作的重要組成部分，是各級國資委履行監管職責的重要內容。要深入研究新形勢下國有企業群眾工作的規律和特點，進一步深化對國資監管規律、企業發展規律和群眾工（gōng）作規律的認識，進一步理清工作思路（lù）、理順組織關係、優化（huà）工作環境，提升科學監管（guǎn）能力水平，提高協調指導企業群眾工作的針對（duì）性和有效性。
（二）深化國有（yǒu）企業改革（gé）發展，對各級國（guó）資委群眾工作提出（chū）了（le）新（xīn）期待。
近年來，國有企業整體實力和經濟效益大（dà）幅提（tí）升，取得了令人（rén）矚目的成績。2011年，全國國資委係統監（jiān）管企業（yè）累計實現營業收入34.2萬億元，同比增長21.9%；淨利潤1.5萬（wàn）億元，同比增長9.5%；上繳稅金2.5萬億元，同比增長19.8%。38家中央企業（yè）和6家地方國有企業（yè）進入世界500強。但總體來看，國有企（qǐ）業的核心（xīn）競爭力（lì）還不強，許多（duō）還處在國際產業鏈低端，少數企業仍（réng）然延（yán）續高投入、高消耗的發展模式。新的發展階段，國有企業改革發展（zhǎn）麵臨諸多挑戰和複雜（zá）考驗，今年一季（jì）度，全國國有企業經營指標普遍（biàn）下滑，要（yào）堅持以科學發展為主題，以（yǐ）轉變（biàn）發（fā）展方式（shì）為主線，下大力（lì）氣推進（jìn）自主創新、轉型升級、管理（lǐ）提升。在這過程中，群眾工作大有可為（wéi），要把是否有利於激發職工活力、有利於提升企業核（hé）心競爭力、有利於促進企業和諧發展，作為謀劃群眾工作的重要標準，找準（zhǔn）切入（rù）點和著力點，不斷豐（fēng）富和（hé）拓寬群眾工作發揮（huī）作用的（de）途徑和方式，切實把群眾工作優勢轉化為國（guó）企改革發展優勢。
（三）加強國有企業黨的建設，對各級國資委群眾工作提出（chū）了新任務。
習近平同誌（zhì）指出，“黨建工作始終是國（guó）有企業的獨特政治資源，是企（qǐ）業核心（xīn）競爭力的有機組（zǔ）成部分，是實現（xiàn）企業科學發展的關（guān）鍵因素，也是建立中國特色現代企業（yè）製度的一（yī）個（gè）本質特征”。這一重要論（lùn）述，全麵、深刻、係統地闡述了國有企業黨建工作（zuò）的重要地位和作用。群眾工作是黨的基礎性工作，是國有（yǒu）企業（yè）黨（dǎng）建工作（zuò）的組成部分，對於鞏固黨（dǎng）的（de）階級基礎、擴大黨（dǎng）的（de）群眾基礎（chǔ）具有重要（yào）意義。要把加強群眾工作作（zuò）為一（yī）項重要政治任務，納入黨的建（jiàn）設整（zhěng）體（tǐ）規劃，堅（jiān）持黨建帶群（qún）建、群建服務黨建，建（jiàn）立健全職代會、職工董（dǒng）事等（děng）企業民主管理製度，充分發揮工會、共青團（tuán）等群眾組織的橋梁（liáng）和紐（niǔ）帶作（zuò）用，不斷密（mì）切黨同（tóng）職工群（qún）眾的聯係，為國企改革發展打（dǎ）好群眾基礎、提供人才保障、創造和諧環境。
（四）職工群眾利益（yì）訴求的變化，對各級國資委群眾工作提出了新內（nèi）容。
隨著改革開放不斷深化，社會結構深刻變動、利益格局深刻調整（zhěng），國有（yǒu）企業經濟關係（xì）和勞動關係（xì）更為（wéi）複雜，職工思想觀念空前活躍、價值取向日趨多樣，對改革發展的預期普遍提高，對分享發展成果的要求明（míng）顯增強。國有企業深化（huà）改革重組、優化布局結構以及（jí）收入分配製度改革，也積累了一些矛（máo）盾和問（wèn）題，影響了部分職工的利益。在這種背（bèi）景下，引導（dǎo）和服務職工群眾（zhòng）的難度不斷（duàn）加大，挑戰前所未有。要順應職（zhí）工群眾的呼聲和期待，創新群眾工作內容和方法，為（wéi）職工提高素（sù）質、成長（zhǎng）成才搭建舞台，為職工參與管理、維護權益提供保障，為職（zhí）工表達訴求、反映問題暢通渠道，增強（qiáng）群眾工作的吸（xī）引力和凝聚力。
（五）國際工運形勢的發展，對各（gè）級（jí）國資委群眾工作提出了新挑戰。
當前，國（guó）際工運出現新的發展趨勢。全球範（fàn）圍內勞（láo）資關係複雜（zá）多變，貧富差距持續擴大，重大勞資衝突時有發生（shēng）。去年（nián），西方（fāng）國家大規模罷工遊行接連發生，希臘工（gōng）會發起多次全國性大罷工（gōng），英國“11.30”大（dà）罷工是32年（nián）以來該國最大規模的工人運動，“占領華爾街（jiē）”運（yùn）動迅速（sù）席卷全美並產生深遠影響。西方敵對勢力趁機打著“維權”旗（qí）號，企圖煽動我國職工群（qún）眾製造事端（duān），給開展群眾工作帶來消極影響。要特別強調，國有企業與職（zhí）工是命運共同（tóng）體，職工是企業的主人，企業發展是職工長遠利益（yì）、根本利益之所在。要始終把堅持（chí）黨的領導、促進企（qǐ）業發展和維護職（zhí）工權益有機統一起來，及時協調解（jiě）決職工最關心（xīn）、最現實的利益問題，及時（shí）協助化解勞動關係（xì）中不穩定、不和諧因素。
三、努（nǔ）力（lì）開拓國資委係統群眾工作新局麵
當前和今後一個時期，國資委係統群眾工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，按照全國國有資產監督管理工作會議的部署，圍繞中心，服務大局，突出重點，把握節奏，“建設一流職工隊（duì）伍，創建和諧發展環境”，以改革創新精神推（tuī）動國資委係統群眾工作不斷邁上（shàng）新台階，為國資監管和國企改革發展作出新貢獻（xiàn）。
（一）圍（wéi）繞（rào）中心，增強國有企業群眾工作活力。
各級國（guó）資委要緊密圍繞國資監管和國企改革發展中心任務，根據（jù）不同時期和階段的特點，明確工作重心，深入（rù）推進群眾（zhòng）工作，增強服務大局的能力和水平。國務院國資委群眾工（gōng）作（zuò）注重抓技能人才隊伍建設提升企業職工素質，抓班組建（jiàn）設提升（shēng）企業基礎管理（lǐ）水平，抓職代會、職工董事製度建設探索現代（dài）企（qǐ）業製度下企業民主管理的實現形式（shì），抓工會建設、幫扶工作（zuò）促進構建和諧企業，抓青年工（gōng）作推（tuī）動人才隊伍建設（shè），抓“愛企業、獻良策、做貢獻”活動推動統（tǒng）戰工（gōng）作等等。中央企業群眾工作在（zài）實踐中積極實施“五大工程”，各級國資委也可參考借鑒（jiàn）。一（yī）是實施創新創效工程，開展形式（shì）多樣的群眾性創新（xīn）實踐和勞動競賽（sài）活動，為企業生（shēng）產經營服務。二是（shì）實施職工素質工程，不斷（duàn）深化（huà）“創建學習型紅旗班組、爭當知（zhī）識型先進職工”活動，培養高技能人才，打造標杆型班組。三是實施民主管理工程，積極探（tàn）索適應現代企業製度和公司法人治（zhì）理結構的民主管理體係。四是實施職工關愛工程，形成幫扶工作長效機製，建立職工（gōng）工資正常增長機製，構建和諧（xié）勞動關係（xì）。五是實施黨群共建工程（chéng），加強黨（dǎng）建帶群建，深化群建促黨建。
（二）積極作為，不（bú）斷優化國有企（qǐ）業群眾工作環境。
要落實群眾工作責任，指導企業（yè）建立健（jiàn）全基層群眾組織（zhī），加強工作力量，賦予更多資源。要積極與同級工會、團委、婦聯等有關（guān）部門溝通（tōng）協調，爭（zhēng）取（qǔ）支持（chí），逐步理順關係（xì），明晰職能。要協調監事會、巡視組、黨群部（bù）門等國資委（wěi）內部監管資源，形成監管合力，保證群眾工作有關政策規定得到落實。要（yào）深入調（diào）查研究、協調解決企業（yè）在群眾（zhòng）工作中遇到的困難和問題。要眼睛向下，重心下移，調動企業（yè）群工幹部的（de）積極性，把工作部署細化到基層，把工作資源向基層傾斜（xié）。要指導（dǎo）國有（yǒu）企業廣泛深入（rù）開展“麵對麵、心貼心、實打實服務職工在基層”活動。要找準工作抓手，打（dǎ）造品牌亮點，產生示範效應，提升工作的實效性和（hé）影響力。要加強國資委群工部門自身建設，重視群工幹部的培養和使用（yòng），持續開展“管（guǎn）理（lǐ）提升”活動，不斷提（tí）高履職能力和水平。
（三）改革創新（xīn），把握節奏（zòu），著力提升群（qún）眾工作的科學化（huà）水平。
要加強對群眾工作中重大問題、重要思路的研究，探索群眾工作規律和特點，做（zuò）好頂層設計，以更加清晰和科（kē）學的思路推（tuī）動國（guó）有企業群眾工（gōng）作發展。要研究出台一批工作急需的規範性文件，完善群眾工作製度體係，使企業開展群眾工作有章可循、有規可依。要突出重點，學（xué）會“彈鋼（gāng）琴”，以點帶麵，科學安排，鬆弛（chí）有序，舒張有度。要把握節（jiē）奏，處理好工會、共青團、女工、統（tǒng）戰等各項工作的關係，發揮各自優勢，形成（chéng）協（xié）同合力。要樹典型、搭平台，總結、交流、推廣基層企業的經驗做（zuò）法，發揮典型的示範（fàn）帶動作（zuò）用。要積極探索企業群眾工作考（kǎo）核評（píng）價機製（zhì），使群眾工作有硬指標、強約束，條件具備的地區可以先行（háng）試點，積累經驗。要創新群眾工作（zuò）的路徑和方法，增強國（guó）際化視野，注重運用現代科技和管理手段，更加體現時代（dài）性和實效性。
（四）加強交流，積極構建（jiàn）“大國資”格（gé）局。
上級國資委要加強對下級國資委群眾工作的指導，形成各級共同參與、組織結構健全、溝通（tōng）銜（xián）接緊（jǐn）密的國資委係統群眾工（gōng）作網絡。要建立定期交流機製，每兩年召開一次全國地方國資委（wěi）群眾工作座談會。要積極推動各級國資委之間、國有企業之間（jiān）加強交流合（hé）作，組織更多地方國有企業職工參加中央企業（yè）職工（gōng）技能大賽（sài）和國際職業資格認證（zhèng）培訓，建（jiàn）設高素質的國企職工隊伍。希望國資委係統（tǒng）廣大群工幹（gàn）部密切聯係，增（zēng）進感情，建立友誼，多搭建一些學習借鑒、交流經驗的平台，多開展一些啟發思想、促進合作的活動，共同營造“大國資、一盤（pán）棋、一家人”的良好氛（fēn）圍，共同培育“上下（xià）一心、整體聯動、協調一（yī）致”的係統文（wén）化。
同誌們，國（guó）資監（jiān）管工作任務繁重、使命光榮，群眾工作大有作為。我（wǒ）們要紮實工作，開拓奮進，為國資監管和國企改革發展作出新的貢獻，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！