時間：2012-05-11 原文作（zuò）者：餘 斌
英國《經濟學家》周（zhōu）刊於2012年1月21日刊登了“國（guó）家資本主義”特別報道一組文章（zhāng），批評新興經濟體國家搞“國家資本主義”。這些反“國家（jiā）資（zī）本主義”的文章是對新自由主義衰落的哀鳴，反映了國際壟斷資本集團麵（miàn）對新興經濟體崛起不甘失（shī）落的（de）心態。
一、貼錯標簽的資本主義
這些反“國家資本（běn）主義（yì）”的（de）文章思想混亂，一是因為其中居然將葉利欽推行的反國家資本主義私有化行為與他國政府提供基礎設施和旗艦公司的所謂“國家資本主（zhǔ）義”行為相混同（tóng）。二是因（yīn）為其中既肯（kěn）定了“國家資本主義（yì）”對於發（fā）達國家興起（qǐ）的積極作用，又認為新興經濟體國家不應效仿發達國家的老路。三是因為其中既認為“國家資本主義”者“玩我們的遊戲”（指學習西方），會使他們成為“自我淘汰（tài）”的統治階層，又覺得“國家資本主義”者“玩我們的遊戲”是為了加強自身的政治地位。四是因為其中多處提到（dào）“國有企業效（xiào）率低”的研究結論（lùn），但又承認很難精（jīng）確計算國（guó）有部門與私有部門的生產率到底有多高。五（wǔ）是因為其中將中國的（de）私企與國企混為一談，如私企吉利公司。六是因為其中將中國的國有企（qǐ）業視為“國家資本主義”企業。
這些文章把新興經濟體國家扶持私（sī）有大企業的（de）做法稱為“國家（jiā）資本主（zhǔ）義（yì）”是別有（yǒu）用心。享有政府或公開或（huò）秘（mì）密的巨大支持的私人企業，在（zài）歐美發（fā）達國家比比皆是（shì）。如美國金融危機（jī）後，其汽車（chē）製造業的巨頭和一（yī）些大銀行得到了（le）政府的巨額救助；而像吉利控股集（jí）團有限公司這（zhè）樣的中國私企，其購買沃爾沃轎車公司的資（zī）金主要來源於國際資本融資（zī）的行為卻被當作“國家資（zī）本（běn）主義”的論據。可見（jiàn），英刊反對“國家資本主義”的實質是反對新興經濟體國家的一切優秀民族企（qǐ）業。至於真正體現“國家資本主義”性質的新興資（zī）本主義國家的（de）國有企業，英刊不得不承認今天（tiān）的富國仍（réng）然有很多國有或國家主導的公司。
因（yīn）此，所謂“自由資本主義”與“國家資本主義”之爭是個偽命題。其實質是，中心國家反對外圍國家崛起，想誘騙它們重走新自由主義道路（lù），以利中心國（guó）家向新興經濟體國家轉嫁經濟危機、維持舊的國際經濟秩序。
二、新（xīn）興經濟體國家跟進發達國家的緣（yuán）由
英刊承認，國家資本主義的曆史幾乎（hū）與資本主（zhǔ）義一樣（yàng）長，每（měi）一個崛（jué）起的大國都曾依賴政府推（tuī）動增長或保護脆弱的行業（yè），就連英國這個自由貿易思想的“聖地”，都曾成立過（guò）龐大（dà）的（de）國企東印度公司。對於新興經濟體國家來說，“國家資本主義”成功地塑造出（chū）一些能夠在全球參與競爭的優秀民族企業。在登上財富500強榜單的新興經濟體公司中，有2/3都是國有公司，餘下的大多數公司也得到（dào）國（guó）家的各種（zhǒng）資助。
新興經濟體的優秀民族企業能（néng）夠幫助其製定國（guó）際標（biāo）準，而不（bú）是按照（zhào）別人的遊戲規則行事。實際上，一些新興經濟體國家並不隻是克隆了發達國家的國家資本主義道路，還跟進了（le）發達國家的（de）寡（guǎ）頭資本主義道路。這些國家從上（shàng）世紀80年代起執行英美國家鼓吹的新自由主義政策，聽任發達國家企業憑借壟（lǒng）斷優（yōu）勢完勝自己一盤散沙的眾多小企業並大量掠奪自己的資源。現在，它（tā）們痛定思痛，效仿寡頭資本主義就成了必然選擇。當（dāng）拉丁美洲國家（jiā）付出了“失（shī）去的十年”的慘痛代價之後，決定選擇（zé）一條社會主義取向的道路。包括拉美（měi）國家在內的發展中國家逐漸學（xué）會了不按歐美發達國（guó）家的指揮去做，而是選擇走自己的路。
新（xīn）興經濟體國家不明白發達國家可以有的國家資本主義和寡頭資本（běn）主義（yì），自己為什麽不可以有。英刊也（yě）承認，這些國家隻不過是“玩我們的遊戲”而已。一旦新興經濟體國家開始跟發達國家（jiā）學了，發達國家就感覺自己的壟斷優勢受（shòu）到了削弱，因而不得不嚴（yán）厲指責這（zhè）些學（xué）生（shēng）們。
三、英刊對新興經濟體國家跟進模式的“批評”
英刊對新興經濟（jì）體國家跟進模式的（de）批評，主要是針對所謂“國家資本主義”的批評。英刊質疑（yí），國家怎麽能管（guǎn）理自己經營的公司？怎麽能阻止自（zì）己為補償損失反而損失更多？怎麽能在創新要求試驗自由的（de）時（shí）候保持創新（xīn）能力？在英刊看來，當政（zhèng）府支持一批公司時，其他公（gōng）司就會受損（sǔn），國有大企業吸納了在私有公司（sī）可能發揮（huī）更大作用的資金和人才，損害的是它們自己國家的整體競爭力。國有公司利用資本的效率低於私有公司，而且增長速度（dù）較（jiào）慢。如果有些企業享受或明或暗的政（zhèng）府支持，那麽確保貿易公（gōng）平則難（nán）上加難。推行國（guó）家資本（běn）主義的政府可（kě）能反複無常，公司說到底不是對私人股東負責而是對（duì）政（zhèng）府負責（zé），後（hòu）者不（bú）僅占多數股份，而且控製著管理體係和法律製度。政府（fǔ）擅長（zhǎng）提供創新的“種子”，但不（bú）擅長將“種子”轉化為（wéi）“麵包”。國有企業的成本（běn）控製通常不如普通公司，它們不僅追求商業目標，還常常（cháng）追求社（shè）會目標。但英刊也（yě）承認（rèn），國有企業（yè）常常擁有很（hěn）多經營（yíng）方麵的自由，還培養了更加成熟的一代管理者（zhě）。英國的英格蘭銀行同樣是國有。可見英刊質疑的自相矛盾。
事實上，“在托拉斯（sī）中，自由競爭轉為壟斷，而（ér）資本主義社會的無計劃生產（chǎn）向（xiàng）行將（jiāng）到來（lái）的社會主義社會的計劃生產投降……任（rèn）何一個民族都不會容忍由托拉斯領導的生（shēng）產，不會容（róng）忍由一小撮專靠（kào）剪息票為生的（de）人對全社（shè）會（huì）進行的如此露骨的剝削。無論在任何情況下，無論有或者沒有托拉斯，資本主義社會的正（zhèng）式代表——國家終究不得不承擔起對生產的領導。”
現對英刊（kān）上述質（zhì）疑作（zuò）一評析：
1. 英刊承認，國有企業的薪酬比私企高，工作時間短，工作也更有保（bǎo）障。如果沒有國有企業（yè），人才也極少到待遇差的私企去，而是到外（wài）企或國外（wài）去（qù）。因此，國有企業（yè）顯然（rán）有助於留住本國人才甚至吸引外國人才。這怎麽會損害自己國家的整體競爭力呢？當政府支持一批公司（sī）時，其他公司的確會受損，但多（duō）是外國企業。
2. 馬克思早就指出：“一個擁有（yǒu）巨額資本的資（zī）本（běn）家所賺得的利潤量，大於一個表麵上賺得高額利潤的小資本家所賺得的利潤量。”因此，即便國（guó）有公司利用資本的效率較低和增長（zhǎng）速度較（jiào）慢（màn），這也不過是大資本共有的現象（xiàng），並不是什麽（me）問題。
3. 貿易公平在國際經濟的舊（jiù）秩序中原本就不（bú）存在。發達國家的許多企業（yè）一直都享受（shòu）或明或暗的政府支持。國家資本主（zhǔ）義的出現意味著在舊的國際經濟秩（zhì）序內，世界變得相對公平一些了。
4. 西方國家（jiā）的管理體係和法律製度總是與大資本家的利益一致的，政府不過是他們的代理人。“國（guó）家資本主義”政府可能對小股東很不在乎，但是哪家私企大股東會在乎小（xiǎo）股東呢？
5. 發達國家和新興經濟體國家的曆史表明，國有企業同樣擅長將“種子（zǐ）”轉化（huà）為“麵包”。
6. 國（guó）有企業追求社會目（mù）標是這（zhè）些大企業的優點。實際上，大企業對待工人要比中小企業好（hǎo）一些，如今人（rén）們早就呼籲私企也要強調（diào）企業的社會責任，不能隻專注於商業（yè）目標。
四、貼錯標簽的國際競爭
西方發達國家與（yǔ）新（xīn）興經濟體國家都存在國有企（qǐ）業和寡頭（tóu）公司，它們之間的差別僅（jǐn）僅（jǐn）是這些企業的比（bǐ）重有所不同。其中最大差別不過是（shì）美國的中央銀（yín）行——美（měi）聯儲是私（sī）有的，而許多（duō）國家的中央（yāng）銀行（háng）包（bāo）括英國的中央銀行——英（yīng）格（gé）蘭（lán）銀行是國有的（de）。因此，要給西方發達國家與俄羅斯、巴西、新加坡等新興經濟體國家貼（tiē）標簽（qiān）的話，合適的還（hái）是（shì）“老（lǎo）牌資本主（zhǔ）義”與“新興資本主義”這（zhè）兩個標（biāo）簽，而不是“自由資本主義”與“國家資本主義”這個標簽。
那麽，英刊為（wéi）什麽執意要（yào）貼並不合適的標簽呢（ne）？這是因為，2008年美國爆發的金融危機引發了西方發達國（guó）家普遍的經（jīng）濟危機，而新興經濟體國家並沒有同步發生較嚴重的經濟危機。西方發達國家金融寡頭的統治遭到本國人民的質疑，美國爆發了“占領華爾街”運（yùn）動。一方麵（miàn），西方發達國家感覺到自己的傳統優勢有所削（xuē）弱；另（lìng）一方麵，西方發（fā）達國家也要為經濟危機的發生和經濟的持續衰退尋找（zhǎo）一個（gè）替罪羊。同時，他們還感覺到需要向新興國家轉嫁危機，並排除轉嫁（jià）過程中可能（néng）遇到的障礙。因此，西方發達國（guó）家把他們自己的問題推到新興經濟體國家身上，指（zhǐ）責其利用國家力量謀求不公平優勢；指責新興經濟體國家會終結自由市（shì）場，要求其國有企私業有化，以便繼續任其豪奪（duó）。為此，西方發達國家甚至（zhì）發出戰爭（zhēng）的威脅。例如，英刊認（rèn）為（wéi），21世紀（jì）的戰爭不（bú）會發生（shēng）在資本主義和社會（huì）主義之間，而將（jiāng）發生在不同版本的資本主義之間。
英刊（kān）的（de）說（shuō）法再次證實，資本主義是現代戰爭的根源。崛（jué）起（qǐ）的新興（xìng）資本（běn）主義國家與老牌資本主（zhǔ）義國家對於世界市場的（de）爭奪的確有引起戰爭的危（wēi）險（xiǎn），並且已經引起了利比（bǐ）亞戰爭等一些小規模（mó）戰爭。但是，盡管老牌資本主義國家（jiā）具有強大的軍事力量，戰爭的結局未必就對它（tā）們有（yǒu）利。因此，在西方發（fā）達國家看來，綜合運用政治和經濟的巧實力，而不是軍事的（de）硬實（shí）力使（shǐ）新興經（jīng）濟體國家就範才是上策。
五、市場競爭（zhēng）就是以市場換市場
在新興經濟體國家中最引人注目的是“金磚國家”。最早是巴西、俄羅斯、印度和中國四國，後來加入了南非，成為“金磚五國”。這些（xiē）國家之所以能夠成（chéng）為“金磚國家”，是因為這些國家都（dōu）是發展中的（de）大國，有較（jiào）大的國家市場，從而能夠獨立自主成長為國際市場的一極。而像新加坡（pō）、韓國（guó）、智利（lì）等（děng）國家，由於本國（guó）市場小，資源少或資（zī）源單一，無（wú）法形成國際市場獨立的一極。甚至歐洲的意大利、希臘、愛爾蘭也隻有（yǒu）抱團成為歐共體的成員，才能成為國際市場中的一極。日本早年主張“脫亞入歐”，也說明日（rì）本不能單獨成為國際市場的一極。由於（yú）“入歐”不成功，日本至今仍附庸於美國。
中國曾（céng）經提出過以市場換（huàn）技術的口號。但是，為什麽要換技術或者說換了技（jì）術（shù）做什麽呢？是為了（le）自主生（shēng）產。而在市場經濟中，所有的生產都是為（wéi）市場而生產。因此，如果說中國曾經讓出市場（chǎng）以獲得技術，那麽，在其獲（huò）得技術後必然要占領（lǐng）一些市（shì）場，甚至去爭奪市場。市場在哪裏呢？首先在國內，其次在國外。但是，要進入（rù）別國的市（shì）場並不容易。保（bǎo）護關稅就曾經是發達國家都曾經使用過（guò）的限（xiàn）製外國企業進入本國市場甚至殖民地市場的（de）最重要的國家幹預（yù）手段，而（ér）今發達國家仍然以各種非關稅壁壘的國家幹預手段或區域幹預手段如歐盟的（de）規定，來保護自身的市場，並用各種國際協議來（lái）維護自己的國外（wài）市場。當年為了爭奪殖民地的控製權以獲得殖民地市場的（de）獨占（zhàn）權，西方發達（dá）國家曾經動員國家的全部（bù）力量打了兩（liǎng）次世界大戰。顯然，市（shì）場競爭離不開國家（jiā）力（lì）量的作用。
如果當年我國不（bú）是（shì）以國家力量限製（zhì）了市場的對外開放（fàng），也就談不（bú）上以市場換技術了。對於新興經濟體國家來說，隨著本國經濟實力的增強和（hé）生產（chǎn）能力的增加，國外市場就成為其經濟發展所必需，而要進入（rù）國外市場，除了武力的爭奪，就隻能是開放本國的市場，也就是要以市場換市場。反過來，如果外（wài）國市場不對本國企業開放，本國市場也沒有理由讓外國企業進來。也就是說（shuō），如（rú）果別國不對我國實行（háng）自由貿易的開放（fàng）政策，我（wǒ）國（guó）也不應（yīng）當對其實行自由貿易的開放政策，這也是建立平等的自由貿易區的（de）原則。當然，這種原則適用於大致相等的市場之間，像韓美自由貿易區，由（yóu）於雙方市場的不對等，美國對韓國的限製自然比韓國對美國（guó）的限製多（duō）得多。
正是由於西方發達國（guó）家竭力維護自己的（de）市場（chǎng）和市場範（fàn）圍，發展中（zhōng）的小國的經濟隻能在大國的許可下才能得到發展。例如，韓（hán）國的經濟發展就是在美蘇（sū）爭霸和美國對抗中朝的背景下發展起來的；當年新加坡也是利用罷（bà）工遊行者“反對（duì）資本（běn）主（zhǔ）義”的大紅標語來刺激美國，從而得到超出當時新加坡最大生（shēng）產能力的紡織品配額。但是，對於（yú）發展中的大國來說（shuō），如（rú）果他們善於保（bǎo）護和利用本（běn）國市場，善於與其他發展中國家，尤其是其（qí）中的大國聯手合作，就有可能爭取相對平等的國際貿易條（tiáo）件，較公（gōng）平地參與（yǔ）國際市場的競爭。當然，除了本身的大市場外（wài），還要求這些（xiē）國家擁有（yǒu）能夠進入世（shì）界500強的大企業，而這一點正是這些國家扶持本國國有企業和（hé）寡頭企業的原因。
六、幾點啟示
1. 加強與新（xīn）興經濟體的經濟聯合。既（jì）然歐美發達國家借反對“國家資本主義”和國企“特權”打壓我國，並四麵樹（shù）敵，打壓其他新興經濟體國家，那麽，我國就要加強與新興經濟體國家尤其是“金磚國家”的聯合。加強經貿利益捆（kǔn）綁，加強雙邊市場的聯係，共同抵抗歐美發達國家的（de）打壓，迫使西方國家不得不平等地以大市場（chǎng）來換大市場（chǎng），爭取形成有利於我的國際經濟新秩序。
2. 理性看待“國進民（mín）退”。作為社會主義國家，我國在“國進民退”方麵沒有理由輸（shū）給新興資本主義國家的國進民（mín）退。在中國講“國進民退”是要打引號的（de），這是因為我國的國有企業原則上是全民所有的公有製企業，是與（yǔ）人民的利（lì）益密切相關的。因此，“國進”必然就（jiù）是“民進”，而（ér）不是“民退（tuì）”。
3. 不能把“中國模式”當成國家資本主義。在歐美國家亂貼標簽打壓國家資本主義之時，我們更應當高（gāo）舉中國（guó）特色社（shè）會主義的旗幟，說明（míng）我國與形形色色的資本主義（yì）包括國家資本主義存在著本（běn）質的差別。我國《憲法》第七條明確規定：“國有（yǒu）經濟（jì），即社會主義全民所有製經濟”。
4. 主動應對西方的“貼標簽（qiān）”。我（wǒ）們不能隻是被貼標簽後被動地加以應對，還要主動地反貼標簽，形成互貼的態勢（shì），使對方在抹（mò）黑打壓我之前不得不（bú）三思而（ér）行，以減少（shǎo）歐美國家（jiā）對我發展的（de）幹擾。在美國發生“占領華爾街”和其他抗議活動如（rú）罷工遊行時，雖然不表態支持但（dàn）要明確表態同情，並“呼籲”美國政府尊重民意，等等。再例如，在希臘問題上，應當批評歐盟反對希臘（là）全民公投的反民主做法，大力“呼（hū）籲”尊重希臘人民的意願等。最終迫使（shǐ）歐美國家（jiā）與我國達成雙方均（jun1）不隨便對對方內（nèi）部事務發表評論的默契。
（本文（wén）章（zhāng）摘自《紅旗文稿》2012年第9期）