時間：2012-05-02 原文作者：宋時飛
一段時間以來，關（guān）於國有（yǒu）企業的話題很搶眼球：從一些（xiē）西方國家不合理地阻撓中國國企進入，到（dào）個別學者不恰當（dāng）地對國有企業作（zuò）用（yòng）妄下判斷，再到久已存在的“壟斷地位”、“非市場性”討（tǎo）論，國有企業似乎一下子跳進話題中央。
越逢熱議，越倡冷（lěng）靜。此（cǐ）時，我們不妨縱身一躍，跳出圈（quān）外，從更高層麵、更多維度對國有企業（yè）做些理性思考。這裏試舉幾例。
比如，對一些西方國家將矛頭對準中國國企，要據理力爭。一方麵，國有企業並非中國所獨有。一例（lì）足以說明——相關統（tǒng）計顯示，全球七成以上的石油（yóu）資源，都由各國國有企業控製。顯然，中國國有企業“走出去”開展經營（yíng），隻要遵（zūn）守當地法律法規，都是合格的市場（chǎng）主（zhǔ）體，不應受（shòu）到無理非（fēi）難。
另一方麵（miàn），這些西方發達國家應當（dāng）看到這樣一個事實：改革開放尤其是我國加（jiā）入世界貿易（yì）組織以來，中國的國有企業加速改革，全麵與市（shì）場接軌。改革開放至今，在國有經濟領域（yù），我國對國有企業實行股份製、公司製改造。值得一提的是，中央企業過去有190餘家，通過兼並重組，到2011年底隻（zhī）剩117家，而且有60%已經實現了公司製或者股份製改造，有一批企業已經成為上市公司。
因此，少數國家以所（suǒ）謂“非（fēi）市場性”為由，將中（zhōng）國國企拒之門外，既無依據，也（yě）顯褊狹。
說到底，相關（guān）發達西方國家之所以阻撓中國國企進入，是沒有看清全球（qiú）化時代（dài）裏國際產業分工以垂直分布為主的大趨勢，把自身（shēn）競爭優勢的漸行漸遠，不科學地歸因於中國企業特別（bié）是國有企業的進入，這是一種徹頭徹尾（wěi）的貿（mào）易保護行為，不但有違自由貿易（yì）原則（zé），也與全球化大勢背道而馳。
不過，這也從另（lìng）一個角度給我們提了個醒，今後中國國有企（qǐ）業在“走出去”過程中，也要下大氣力解決一些（xiē）突出（chū）問題，如健全境外經營風險防範體係，完善（shàn）境外資產管控體（tǐ）係，提（tí）升國際化經營（yíng）能力，補齊國際化（huà）人才短缺這塊“短板”，盡快熟悉國外法律環（huán）境（jìng）、經（jīng）營環境。惟其如此，才能從（cóng）根本上（shàng）掌（zhǎng）握主動權，繞開可（kě）能越來（lái）越高（gāo）的門檻。
又如，對個別學者對國有企（qǐ）業作用的（de）不恰當言論（lùn），要擦（cā）亮雙眼（yǎn）。
對我們（men）這樣一個處於社會主義初級（jí）階段的發展中大國而言，國有（yǒu）企業絕（jué）非可有可無，相反，國有企業為經濟社（shè）會穩定發展提供了支撐和保障，充分（fèn）發揮出中堅和表率作用（yòng）。在保供電、保供氣、保供油、保運輸等關鍵領域和環節，國有企業（yè）愈顯須臾不可（kě）或缺。
來自（zì）國務院國資委的信息顯（xiǎn）示：從2002年到2011年，中央企業上繳稅（shuì）金從2926億元（yuán）增加到1.7萬億元，年均增長20%以上；中央（yāng）企業的資產總額從7.13萬億元增加到28萬億元；營業收入從3.36萬億元增加（jiā）到20萬億元。與此同時，中央企業承擔了全國幾乎全部的原油、天然氣和乙烯生產，提供了全部的（de）基礎電信服務和大部分增值服務，發電量占全國60%以上，生產的高附加值鋼材約（yuē）占全國60%。
自主創新“排頭兵”、重大工程“頂梁柱”、社會責任“主心骨”、走出國門（mén）“探路者”……對國（guó）有企業的作用，有（yǒu）主流媒體用（yòng）了這樣一組譬喻。
成績載入史冊，發展未有窮期。愈（yù）是骨幹，愈推改革（gé）。這其中（zhōng），有三（sān）點至為重要。一是念好“公”字經——按照國有大型企業改革公眾化、市場化的總體方（fāng）向，借力資本市場，把現有大型國企改（gǎi）造（zào）成為上市公司，使之成公眾企業，並成為獨立（lì）的決策主體。二是念好“調”字經——繼（jì）續推進國有經（jīng）濟戰略性（xìng）調整，健全國有資本（běn）有進有退、合理流動機製，促進國有資本向（xiàng）關係國家安全和國民經濟命脈（mò）的重要行業和關鍵領域集中。三是念好“分（fèn）”字（zì）經——通（tōng）過分類指（zhǐ）導，推動（dòng）具備（bèi）條件的（de）國有大（dà）型企業（yè）實現整體上（shàng）市，不具備整體（tǐ）上市條件（jiàn）的國有大型企業則要加快股權多元化改革（gé），對有必要保持國（guó）有（yǒu）獨資的國有大型企業要（yào）加快（kuài）公司製改（gǎi）革，完善公司法人（rén）治理結構。
再如，對由（yóu）來已久的“壟斷”討論，要科學判斷。
放眼世界，在一些事關國計民生的關鍵性行業，實行國有壟斷經營（yíng），是國際慣例，前文提及的石油行業，就是頗具（jù）說服力的例子。這方麵，我國也概莫能外（wài）。再加上（shàng）我國特（tè）殊的曆史和國（guó）情，都要求我們不能（néng）盲目排斥自然壟斷和市場形成的壟斷，而是要反對濫用（yòng）市場支配地位。實際上，這也是《反壟（lǒng）斷法》的關鍵所（suǒ）在。
當（dāng）下，之所以國（guó）有壟斷行業會招來（lái）一些質疑之聲，與其改革還不到位密切相關。這方麵，改革的共識已經形成（chéng），重要的是（shì），今後要打破行政分割，強化對自然壟（lǒng）斷（duàn）的監管，形成有效競爭的市場格局。在此，一（yī）“放”一“強”很關鍵：“放”，指的是進一步鼓（gǔ）勵民間投資進入鐵路、市政、金融、能源、社會事業等領域；“強”，指的是在合理收縮國有經濟戰線的（de）同時，做強做優一批國有企業，讓他（tā）們在（zài）全球化大潮中（zhōng）真正能向潮頭立。
（本文章摘自4月28日《中（zhōng）國經濟導報》）