時間：2012-05-07 原文作者（zhě）：李予陽
——訪國（guó）資委副（fù）主任邵寧
國企改革是我國從計劃經濟體製（zhì）到社會主義市場經濟（jì）體製過程中（zhōng）最重要的改革之一。如何評價國企改革的成就？國務院（yuàn）國資委副主任邵寧認為，國企改革是世界性的難題，沒有成功的經驗可以借鑒（jiàn），我國的國企改革從（cóng）思路、方針、措（cuò）施都是從（cóng）中國國情出發的，取得了巨大成就，成績來之不易。國有企業的麵貌發生了巨大改變（biàn），成為（wéi）獨立的市場主體。
“在3年改革脫（tuō）困之（zhī）前（qián），國有企業還是國家經濟的包袱和社會穩定的隱患。而現在，國有企業是國家經（jīng）濟、社會發展中積極的（de）、穩定的因素。”邵寧認為（wéi），這種曆史性（xìng）的變化在短短十幾年中發生，關鍵是靠（kào）改革。
通過“抓大（dà）放小”，在不具備比較優勢的中（zhōng）小企業領域（yù），國有經濟實施了大規（guī）模的主動退出（chū），由此完全改變並優化了國有經濟的布局結構（gòu）；通過（guò）政策（cè）性關閉破產，疏通（tōng）了退出的通道，市場優勝劣汰的機製發揮作用，大量困（kùn）難國有企業退出市場。2003年國資委成立，國有（yǒu）資產出資人製度初（chū）步建（jiàn）立，國企改革進（jìn）入新階（jiē）段。國企活力、競爭力不斷增強。1998年，全國國有企業的利潤是520億元，2007年，僅中央企業實現的利潤就超過1萬億元。
“經過改革和調整，國有經濟的布局結構已經發生了根本性變化，中小企業層麵基本沒有國有企業了，下一階段的改革主要（yào）是以國有大企業為主要內容的改革（gé）。”邵寧表示。
邵寧表示，中央企業、地（dì）方國有企（qǐ）業對經濟社會發展主要有（yǒu）兩方麵的作用，一（yī）是為經濟發展和（hé）人民生活提供保障，如在電價倒掛的時期，真正持續保量發電的（de）主要是國有企業（yè）；二是在大企業層麵提升國家競爭力。在（zài）軍工、航天航空、石油勘探、通信等領域，規模經濟（jì）要求很高，需要（yào）由大企業支撐。比如大飛機的研製，技（jì）術（shù）要（yào）求高、投資大、風險大，大企業更有實力來承擔。
當前，國企改革發（fā）展的（de）任務仍很艱巨，國有企（qǐ）業的曆史包袱依然（rán）很重，廠辦大（dà）集體等一些長期製約（yuē）企業（yè）發展的（de）曆史（shǐ）遺留問題還沒有真正解決。國有經濟（jì）布局結構還需要進一步深化，企業大而不強的問題還（hái）比（bǐ）較（jiào）突出。
根據“十二五”規劃綱要，未來幾年我國將繼（jì）續推進國有經濟戰略性調（diào）整，健全國有資（zī）本有進有（yǒu）退、合理（lǐ）流動的機製，促進國有資本向關係國家安全和（hé）國民經濟（jì）命脈的重要行業和關鍵領域集中。與此同時（shí），推動具備條件的國有大型企業實現整體上市，不具備整體（tǐ）上市條件（jiàn）的（de）國有大型企業則要加快（kuài）股權多元化改革，對有必要保持國有獨資的國有大型企業要加快公司製改革，完善公司法人治理結（jié）構。
“經過多年改革，目前（qián）國有（yǒu）經濟和（hé）民營經濟互補性已經顯現（xiàn）。”邵寧（níng）認為（wéi），把（bǎ）大企業（yè）和小（xiǎo）企業的發展人為地對立起來，是完全（quán）沒有道理的。“平（píng）等（děng）競爭、優勝劣汰最（zuì）重要。”邵寧（níng）強調（diào），大型國有企業和廣大中小企業都（dōu）是國家產（chǎn）業競（jìng）爭力重要的組成部分，缺一不可，互不矛盾。要堅持兩個“毫不動搖”，繼續（xù）促（cù）進各（gè）種所有製經濟在市場經濟中發揮各自優勢，相互促進、共同發展。
（本文章（zhāng）摘自5月7日《經濟日報》）