搞好國有企業（yè）的改革和發展，是（shì）實現國（guó）家長治久安和保持社會穩定（dìng）的重要基礎。在建立和完善社會主義市場經濟體製的曆史進程中，要實現公有製（zhì）與市場經濟的有效結合（hé），最重要（yào）的是使國有企業形成適應社會主義市（shì）場經濟要求的管理體製和經營機製（zhì）。這就要求我們必須堅定國有企業（yè）改革的信心和（hé）方向，努力探索能夠極大促進生產力發展的公有製多種實現形式，在深化國有企業改革上邁出新的步伐。
針（zhēn）對（duì）國有經濟分布過寬、整體素質不高，以及國有企業活力不夠、效益下降等問題，中央明確提出，要從戰（zhàn）略上調整國有（yǒu）經濟布局，著力轉換國有企業經營機製，建立現代企業製度，從總體上增強國有企業的活力和國有經（jīng）濟的控（kòng）製力，使（shǐ）其更好地發揮主導（dǎo）作用。按照中央確定的方針和部署，近年來國企（qǐ）改革全麵推進，國有經濟“有進（jìn）有退，有所為有所不為”，逐步從一般性競爭領域退出，向基礎性、公益性、支柱性產業集中，向（xiàng）優勢產業和大集團、大企業集中。國有（yǒu）企業數量大幅度減少，一（yī）般性競爭性（xìng）領域的絕（jué）大多數國有中小企業進行了改製，退出了國有經濟行列。國有經濟在整個國民經濟中的比重逐年（nián）下降，但國有企業的管理體製和經營機製發生了深（shēn）刻（kè）變化，效（xiào）益（yì）逐年增長（zhǎng），實現（xiàn）利潤總額由（yóu）2002年的2636億元增長至2011年（nián）的14989億（yì）元；技術創新能力明顯增強，取得了一（yī）批具有自主知識產權和國際先進水平（píng）的創新成果。國有經濟的壯大，不僅顯著增強了我國的經濟實力和國（guó）際競爭力，而（ér）且主導作用（yòng）和影響力（lì）得以充分發揮。國際金融危（wēi）機爆發後（hòu），我國之所以能夠從容應對，並率先實現經濟回升向好，一個重要原（yuán）因就是擁（yōng）有強大的（de）國有（yǒu）經濟，使政府宏觀調控得以更好地掌（zhǎng）握全局、指揮全局。
從我國國情和現階段經濟社會發展的（de）要（yào）求出發，當前及今（jīn）後相當（dāng）長的時期內，國（guó）有企業還要（yào）發揮更大的作用。我國要建設的是中國特色社會主義，公有製為主體是中國特色社會主義的一個重要特征，作為（wéi）公有（yǒu）製經濟重要組成部分的國有經濟，其地位和作用（yòng）要（yào）與公有製（zhì）的主體地（dì）位相適應。我（wǒ）國作為一個後發（fā）工業化國家（jiā），麵臨著西方發達國家（jiā）科技、經（jīng）濟上占優勢的巨大壓力，存在著市場經濟體製不完善的客觀（guān）現實，要（yào）發揮後發優勢，實（shí）現趕超戰略，在充分發揮市場配置（zhì）資（zī）源的基（jī）礎性作用的同時，還需要國家通過必要的調控手段集中必要的資源加快實現工業化和現代化。我國正處於經濟和社會發展的轉（zhuǎn）型（xíng）期，處於一個必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰略機（jī）遇期，在這一時期，要改變城（chéng）鄉二元（yuán）結構,加快構建和諧社會，都需要更好地（dì）發揮國有經濟的調節作用，加（jiā）快實現國家戰略目標。為此，還要繼續按照中央確定的戰略方向，深化國（guó）有（yǒu）企業改革，為國有企業的持續發展（zhǎn）提供不竭動力。
國有企業改革和發展是一個不斷（duàn）探索、不斷實踐、不斷深化的過程（chéng）。黨的十六大確立新的國有資產（chǎn）管理體製以來，國有企業改（gǎi）革不斷（duàn）向前推進，在（zài）一些重點和（hé）難點（diǎn）問（wèn）題上（shàng）取得新的突破，主要（yào）表現在新的國有資產管（guǎn）理（lǐ）體製框架（jià）基本建立（lì），長期存在的政企不（bú）分、所有權與經營權不分的狀況得到（dào）明顯改（gǎi）善，國有資產監管法律法（fǎ）規體係基本形成，公司製股份製改革加快推進（jìn），現代（dài）企業製度建設邁（mài）出重大步伐，等等。可以看到，經過多年（nián）改革，國有企業已經發生了質的變化，今天的（de）國有企業不再是傳統意義上的政企不分的經濟單位，已經成為社（shè）會主義市場經濟中的獨立法人和競爭主體。
當（dāng）然，我（wǒ）們（men）也要（yào）看到繼續深化國（guó）有企業改革的（de）重要性（xìng）和必要（yào）性，看到深化國有企業改革的任務還很繁重，絕不（bú）能使改革停滯不前，更不能倒退回潮。要準確理解中央對國有經濟布局和結構調整的要求和（hé）部署，按照完善社會主義市場經濟體製的要求，加（jiā）快國有企業改（gǎi）革步伐，進一（yī）步使國有經濟向關係國家安全和國民經濟命脈（mò）的重要（yào）行業和關鍵（jiàn）領域集中，切實解決好市場有效競爭不足以及國有資產監督管理等方麵的問題。
一是繼續推（tuī）進國有企業公司製（zhì）股份製改革。要通過資（zī）本（běn）市場和重點項目實施，吸引和帶動其他所有製資本（běn）參（cān）與國（guó）有企業改革；加（jiā）快推進大型國有企業（yè）的公司製股份製改革，實現產權多（duō）元化（huà），完善法人治理結構；繼續推動和規範企業改製上市，探索完善企業整體上市後的管理體製；繼續加大規範董事會建設力度，逐步啟動董事會、董事評價工作，完（wán）善董事會規範運作的製度體係；深化企業領導人員（yuán）管理製度改革，健全市場化選人用人機製。二是繼續推進國有經濟（jì）布（bù）局和結構（gòu）的戰略性調整，切實（shí）把國有資本投資重點放在關係國家安全和國民經濟（jì）命脈的重要行業和關鍵領域。要推動國有企業內部業（yè）務板塊之間、國有企業之間、國有企（qǐ）業與其（qí）他（tā）所有製企業之間的重組整合；改造和（hé）提（tí）升（shēng）傳統產業，培育和發展戰略性新（xīn）興產業，不斷提升企業科技創新能力和整體素質；鼓勵支持有條件的國（guó）有企業“走出去”，提高國際資源配置能力。三是（shì）研究推進壟斷行業改革，這是（shì）經濟體製改革（gé）的一項（xiàng）重要任務（wù）。要深化壟斷行業收入分配（pèi）製度改革，完善對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控政（zhèng）策；嚴格規範國有企業、金融機構經營管理人員特別是高管的收入，並完善監管辦法。同時，還要進一步加強和（hé）改善國有資產監督管理，堅持和完善（shàn）監事會製度，加快（kuài）建（jiàn）立健全國有金融資產、非經營性（xìng）資產和資源性資產等的（de）監管製度。
（本文章摘自《經濟日報》）