保利中輕：正確把握黨的領導和完（wán）善公司治理關係 著力提高重大事項決策效率
近幾年，保利（lì）中輕堅決貫徹兩個“一以貫之”根本（běn）原（yuán）則，緊密結合保利中輕實際（jì），正確把握黨（dǎng）的（de）領導和完（wán）善公司治理關係，在黨委前置研究討論的內容和重點如何把握、黨委前置（zhì）程序與董事會、經理管理層決策（cè）在實際中采用什麽樣的具體流程（chéng）、怎樣把握議事鏈條延長與決策效率的關係等方麵進（jìn）行了（le）有益探索和實踐，著力提高重大事項決策效（xiào）率，取得了積極成（chéng）效。
一、明確黨組織法定地位，厘清黨委、董事會和管理（lǐ）層決策權責邊（biān）界
堅持黨的領導（dǎo）、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業的獨特優勢。
近幾年，保利中（zhōng）輕結合企業改製、貫徹《中國共產黨（dǎng）國有企業基層組織工作條例（lì）（試行）》等工作，通（tōng）過修訂完善公司章程，把黨組織內嵌到公司治理結（jié）構之中，落實黨組織在公司法人治理（lǐ）結構中法（fǎ）定地位；按照（zhào）“雙向進（jìn）入、交叉（chā）任職（zhí）”、黨委書記（jì）和董（dǒng）事長一肩挑（tiāo）、黨員總經理擔（dān）任黨委副書記（jì）等領導體製的要求，通過法定程序由黨委書記擔任（rèn）董事長，紀委委員擔任監事、紀委書記擔任監事會主席，董（dǒng）事會、經理班子中黨員成員進入（rù）黨委，把黨的領導融入公司治理各環（huán）節；通過製定黨委前（qián）置研（yán）究重大事（shì）項清單，明確黨委（wěi）前置研（yán）究討論重大經營管理事項（xiàng）範圍，把黨委研究討論作為董事會、總經理辦公會決策重大問題的前置條件；通過修訂黨委議事規則、董事會議事規則、總經理辦公會議事規則（zé）和“三重（chóng）一大”決策製度，厘（lí）清黨（dǎng）委、董事會、總經理辦公會權責邊界（jiè），解決黨委、董事會、總經（jīng）理辦（bàn）公會權責交叉重疊、責任不清的問題，推動黨委“把方向、管（guǎn）大局、保（bǎo）落實（shí）”製度化、規範化、具體化。
二、黨委依據重大事項清（qīng）單研究決定重大事項，不缺位、不越位
國有企業是國家治理（lǐ）體（tǐ）係的（de）重要組成（chéng）部（bù）分，具有兩個重（chóng）要特（tè）性：一是國有企業中國有產（chǎn）權歸國家所（suǒ）有（yǒu）；二是國有企業是獨立的（de）市（shì）場經濟主體。因此建立現代企（qǐ）業製度，必須把握好黨的領導和完善公司治理的關係。近幾年，保（bǎo）利中輕黨委嚴格（gé）落實管企治企主體責任，一方麵，黨委研究決定政治思想建設、幹部（bù）人才隊伍建設（shè）、黨風廉政建設等黨的建設重大事項，其中需要董事會、總經理辦公會履（lǚ）行法定程序的，按照規定提交董事會、總經理辦（bàn）公會履行法定（dìng）程序；另一（yī）方麵，黨委研究（jiū）討論經營管理重大事項以前置清單為依（yī）據，堅持每周一（yī）例會（特殊重大事項隨時召開黨委（wěi）會），前置研究討（tǎo）論發展戰略、改革創新、風險管控等重大經營管理事項。每次黨委（wěi）會前，均由各職能部門就前置研究重大經營管理事項向（xiàng）黨委辦公室提交研究議題（tí），黨委辦公室核實匯總後報黨委分管領導審閱把關，再報黨委書記審定，確保黨（dǎng）委前置研究事項不遺漏、黨委領導不缺位，同時防（fáng）止把黨委（wěi）會當成“筐”、大事小（xiǎo）事都往裏裝，避免把黨委直接當作生產經營決策者、指揮者，支持（chí）董事會、經營管理（lǐ）層依法依規行使各自權力。
三、優化黨委會、董事會、總經理（lǐ）辦（bàn）公會（huì）之間的（de）銜接，提高重大事（shì）項決策效率
黨委作為企業領導機構，遵循少數服從（cóng）多數、民主集中製的原則議事決（jué）策；董事會作為企業決策機構，采（cǎi）取集體審議、獨立表決、個人負責的製度議事決策；總經（jīng）理辦公會作為企業執行機構（gòu），采（cǎi）用總（zǒng）經理負責製、依法行使職權。近幾年，保利（lì）中（zhōng）輕根據黨委、董（dǒng）事（shì）會（huì）、總經理辦公會（huì）議事決（jué）策（cè）原則、決策機製的特點，優化黨委會、董事會、總（zǒng）經理辦公會之（zhī）間銜接，提高重（chóng）大事項決（jué）策效率。
一是優化會議組織銜接。黨委會、董事會（huì）、總經理辦公會分別征集會議議題、分別發會議通（tōng）知，黨委會（huì）、總經（jīng）理辦公會一前一後（hòu）、壓茬召開，提交（jiāo）黨委會前置研究（jiū）的重大經營管理事項議題，同時提交總經理辦公會（huì），會後分別編（biān）發會議紀要。
二是優化議事內（nèi）容銜接（jiē）。黨委前置事項會議材料與（yǔ）董事會、總經理辦公會相銜接，黨委會、董事會、總（zǒng）經理（lǐ）辦公會（huì）共享會議材料信息，便（biàn）於與會人員討論分析、議事決策。黨委（wěi）會（huì）和總經理辦公會相同議題黨委先前（qián）置研究（jiū），由各部（bù）門負責人詳細匯報基本情況（kuàng）、具體執（zhí）行計劃、方案或措施等相關建議，精簡總（zǒng）經（jīng）理（lǐ）辦公會與黨委會重複內容，克（kè）服研究同（tóng）一事項在領（lǐng）導班子中多次匯報（bào）、交叉匯（huì）報的問（wèn）題，既縮短了會議（yì）時（shí）間，又保證了決策鏈條完整性，還（hái）有效解決了召（zhào）開（kāi）黨政聯席會決（jué）策的弊端。
三是優化決策意見銜接。黨委會、董事會、總經理辦公（gōng）會（huì）分別（bié）按照各（gè）自的議事規則討論（lùn）決策（cè），黨委前置研究重大經營管理（lǐ）事項，黨委（wěi）班子每個成員分別表達各自的意見，最終按照民（mín）主集中製（zhì）原則形成黨委意見。進（jìn）入（rù）董事會、經理班子的黨（dǎng）委成員把黨委意見直接帶進董（dǒng）事會和（hé）總經理辦公會（huì）進（jìn）行議（yì）事決策，與董事會和總（zǒng）經（jīng）理辦公會決（jué）策意見相（xiàng）銜（xián）接、相貫通，提高決策效率。
國有企業改革是一項政治、理論和實踐緊密結合的（de）係統工（gōng）程，任務重、難度大，具有長期性、艱巨（jù）性和複雜性。踏上新征程（chéng）、奮進新時代，我們要深入貫徹（chè）落（luò）實習近平總書記關於國有企業改革發展的係列（liè）重要（yào）論述，貫（guàn）徹全國國有企業黨的建設工作會議精神，不斷提高公司治理體係和治理能力現代化 水（shuǐ）平，推動中輕集團高質量發展。（保利（lì）集團（tuán）黨委常委、副總經理 保利（lì）中輕黨委書（shū）記、董事長 張萬順（shùn））
保（bǎo）利（lì）中輕黨委理論中心（xīn）組（擴大）會議學習研（yán）討黨的創新理論